“只跑一次就办好了全部业务，回家等快递就可以拿到不动产权证书，比以前方便多了。”8月17日上午，在市不动产登记中心办事大厅，市民魏洁顺利办完不动产交易业务，用时不足半小时。

网上预约办理时间、集成窗口“一窗受理”全部业务，自助查询不动产信息、证书免费邮寄……今年来，市不动产登记中心以群众需求为导向，不断创新工作举措，简化办事流程、优化窗口服务，通过“进一扇门、交一套资料、一次性缴费、领一次证”，成功实现“最多跑一次”。

数据多跑路 群众少跑腿

去年7月，省委书记杜家毫在邵阳调研时，对我市不动产登记改革给予高度肯定：“邵阳市不动产运用管理体制、方式、技术等‘微创新’，实现了便民利民与规范管理的‘大进步’。”

8月17日上午，在市不动产登记中心的集成窗口处，工作人员正忙着为前来办理业务的市民提供咨询、引导、收集资料等服务。集成窗口的设立，让市不动产登记中心的窗口服务实现“一个窗口受理，集成所有服务”。市不动产登记中心集成窗口负责人陈彦说，市民只需将准备齐全的资料交到集成窗口，就可以申请办理不动产登记全部业务，不用再跑来跑去。“我们通过不动产登记系统将资料进行内部传递，实现各项业务办理环环相扣，市民只管缴费、签字确认，避免在各个窗口来回跑。”

业务窗口间实现电子化资料同步传递，是市不动产登记中心提升办事效率的关键因素。以登记、交易“不分家”为基础，市不动产登记中心将测绘、权籍调查、交易以及申请、审核、发证等业务进行优化组合，建成不动产统一登记平台，从而实现多部门业务通过平台无缝对接，业务办理高效便捷。目前，在资料齐全的情况下，市民1个工作日即可完全办结不动产登记手续。

市不动产登记中心个性化的服务体系，让办事群众在体验高效率的同时，也享受着智能化、人性化的贴心服务。该中心依托“邵阳市不动产登记中心”微信公众号，向市民提供预约办理、办件进度查询等服务，减少市民跑路、等待时间；引进不动产自助查询系统，市民仅用身份证即可自助打印有无不动产权证证明，实现自助查询、立等可取。同时，推出便民寄递，免费邮寄不动产权证；开辟绿色通道，为老弱病残等不方便来办事大厅申请登记的市民提供上门服务。

为了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，市不动产登记中心正在推进从“最多跑一次”向“零跑腿”转变，依托现有的不动产统一登记平台，抓紧与国土、住建、规划、住房公积金等部门实现信息共享，并向银行、开发商及中介服务机构开放共享端口，在全市多点布局不动产登记查询系统和打印设备，实现“外网申请、内网审批、网上支付、多点出证”的不动产登记新模式，市民在哪里买房子，就可以在哪里领到证，做到不动产登记的“零跑腿”。

智能化管理 以图管不动产

登录邵阳市不动产统一登记信息平台，点击进入其中的子系统——GIS系统，市本级1200平方公里的基础地形图库全面展开，1：500、1：1000的分辨率影像让图库中的土地、房屋、河流、林地、农田等不动产清晰呈现。随意选择一宗土地、一处房屋，与其关联的现状照片、档案资料、交易流程等各类信息一览无余，实现快速查阅和使用。GIS基础地图，将所有不动产信息集成在一张图上，实现了“以图管不动产”。

GIS系统的数据快速更新，得益于市不动产登记中心对无人机航测的大胆运用。每3个月，市不动产登记中心都会利用无人机航测，对GIS系统内的基础地形图库进行全面更新，从而提高不动产信息的准确性、现势性。同时，把航拍的历史影像用时间轴串起来，建立一个时空影像数据库，记录邵阳城市发展进程。目前，市不动产登记中心累计飞行无人机800余次，累计覆盖2.7万平方公里。

2015年11月，市不动产登记中心正式启动市不动产统一登记信息平台建设；2017年12月，市不动产统一登记信息平台完成验收。如今，依托市不动产统一登记信息平台，市不动产登记中心建成了“一张图、一个库、一张网”的不动产管理模式，实现了零死角采集空间数据、一秒钟查询电子档案、一天办结登记手续，不动产统一登记全面智能化、便民化。

以GIS系统作为不动产基础数据支撑，市不动产登记中心将测绘、权籍调查、交易以及申请、审核、发证等优化组合，建成不动产统一登记信息平台。平台内，权籍调查系统、登记系统、档案管理系统、GIS系统、存量房网签系统、协同共享系统等十大子系统之间数据互通、资源共享，促进各业务环节衔接“零缝隙”，形成权界清晰、分工合理、运转高效的不动产统一登记体系，实现1天办结登记手续。同时，结合网上预约、网上受理和自助办理等互联网+业务应用，纵深推进“让群众零跑腿”。

市不动产统一登记信息平台的建成，不仅让市不动产统一登记工作全面实现智能化，也开创了多部门共享服务的新局面，让数据成果得以充分利用，助力经济社会发展。市不动产登记中心将登记信息脱密脱敏后载入二维码，打印在不动产权证上，用手机扫描就能获取不动产的位置、图片和权属状态信息，协助金融机构风险防范和司法部门协助执行，让不动产信息更准确，交易更安全。今年，受市国土资源局委托，市不动产交易所作为组织国有建设用地使用权出让招、拍、挂活动的主体，依法承办相关的交易服务活动。该所借助不动产统一登记信息平台将土地使用权的权属变化情况，地形地貌，权利界址及现状实时航拍图传输到交易平台，让竞买人实时了解土地使用权的历史、现状及权利限制情况，增强竞买人信心，推进土地成交，真正做到了让市场在资源配置中起决定性的作用。

7月底，2018年中国地理信息产业大会传来好消息，市不动产登记中心申报的“邵阳市不动产统一登记信息平台项目”从全国600余个参评的同类项目中脱颖而出，荣获中国地理信息产业优秀工程金奖。