❶ 基本生活篇

一、对依老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养（扶养、赡养）人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养有关规定的，纳入特困人员救助供养范围。

二、对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。

申请条件：家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准。

三、生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

四、家庭主要劳动力是一二级残疾人，或三四级智力、精神残疾人，或一户多残，或老残同户且无其他经济来源的特殊困难家庭，可纳入社会保障兜底脱贫对象认定范围。

❷ 教育篇

五、县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育；特殊教育学校（ 班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施；普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。

国家保障残疾人享有平等接受教育的权利，禁止任何基于残疾的教育歧视。残疾儿童根据残疾类别和级别选择适合自己的教育途径：就近就读普通学校随班就读；就读普通学校附设的特教班；就读特殊教育学校；向当地教育部门申请送教上门服务；远程教育。

政府在义务教育阶段对残疾学生采取免学杂费、免教科书费、免住宿费、补助家庭经济困难寄宿生生活费等措施助学。

六、高中阶段残疾学生和高中阶段贫困残疾人家庭子女除可申请教育部门的奖学金、助学金以外，还可向当地残联申请教育资助（资助标准：高中阶段残疾学生每人每学年资助1400元，高中阶段贫困残疾人家子女每人每学年资助1000元）。由学生本人或其监护人于每年12月31日前向户口所在地县级残联提出资助申请，并提交有关资料。

建档立卡残疾人家庭和低保残疾人家庭的子女在高中阶段免交学杂费；家庭经济困难的残疾学生（包括非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、建档立卡户的残疾学生、低保家庭的残疾学生、特困供养的残疾学生）免交学杂费。

七、入学前具有本市户籍的普通高等院校、特殊教育学院的残疾人大学生和贫困残疾人家庭大学生子女，除可申请教育部门的奖学金、助学金、助学贷款等外，还能向户籍所在地县级残联申请一次性教育资助。

资助标准：残疾大学生，专科学生4000元/人，本科学生5000元/人，硕士及以上层次学生6000元/人；贫困残疾人家庭大学生子女，不论专科、本科、硕士及以上层次，均按3000元/人给予一次性资助。

学生本人或其监护人于每年12月31 日前持相关资料的原件和复印件各一份，提交户口所在地县级残联审核。

❸ 医疗和康复篇

八、对特困人员参加城乡居民医保的个人缴费部分，通过医疗救助等渠道给予全额资助；对低保对象参加城乡居民医保的个人缴费部分，通过医疗救助等渠道给予补贴；对建档立卡贫困人口中的非低保对象参加城乡居民医保的个人缴费部分，通过财政扶贫专项资金补助等渠道给予补贴。

九、目前共有运动疗法、脑瘫肢体训练、截瘫肢体训练等29项医疗康复项目被纳入基本医疗保险支付范围，已参加城乡居民基本医疗保险的残疾人在符合医疗康复资质的定点医疗（康复）机构接受医疗康复可按有关规定报销部分费用。

十、我省实施的0-6岁残疾儿童抢救性康复等重点康复项目，包括为视力残疾儿童提供助视器适配服务、视功能训练；为听力残疾儿童实施植入人工耳蜗手术及康复训练、助听器适配及康复训练；为肢体残疾（脑瘫）儿童实施矫治手术、安装假肢、矫形器等辅助器具适配、康复训练；为智力残疾儿童开展认知及适应训练；为孤独症儿童开展沟通及适应训练。残疾人或其监护人可以向县（市、区）残联申请。

十一、各级残联将对有需求的各类贫困残疾人提供包括轮椅、拐杖、盲杖、语音闪光门铃、基本型假肢安装、助视器、成人助听器等基本辅助器具适配服务，方便残疾人出行。残疾人或其监护人，可以向县（市、区）残联申请。

❹ 住房篇

十二、针对农村危房户或无房户，政府有两类政策可帮助解决住房问题。

易地扶贫搬迁：对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口，在尊重农民群众意愿的基础上，做到应搬尽搬。建档立卡贫困户中的计划生育受处罚户、无房户均可以享受易地扶贫搬迁政策。

危房改造：农村危房改造集中支持建档立卡户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭 “四类重点对象”中的无房户或危房户。

确定程序：按照自愿申请、村评议、乡镇审核、县级审批、逐级公示公告的程序确定。

十三、由残联组织实施的贫困残疾人家庭无障碍改造项目根据残疾人的残疾程度、活动范围等实际，着重对其厨房、厕所、卧室等部位的基础设施进行有针对性改造，包括改门、改坡、改水、改电、平整地面、安装坐便器和扶手等，消除残疾人的居家障碍。

贫困残疾人家庭无障碍改造由残联组织施工，根据残疾人家庭房屋的实际情况确定改造方案，资金投入户均不低于7000元。优先资助建档立卡的残疾人家庭，重度、老年、多重残疾人或一户多残家庭，其中建档立卡残疾人家庭不低于70﹪。

❺ 就业创业篇

十四、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、处于就业年龄段、有培训意愿的残疾人可以申请获得免费培训。残疾人还可以向县级残联申请自主参加非残联部门组织的执业资格培训、职业技能等级培训、职业技能远程培训，经同意参加培训并取得相应证书的，由残联按规定给予补贴。

十五、政府为残疾人提供创业扶持。

创业补贴：具有邵阳市户籍、在法定就业年龄内（男16-59岁，女16-54岁），正在创业，并具备以下基本条件（创业项目有固定的生产经营场所，在相关部门办理了合法手续；产品具有市场前景、生产具有一定规模；生产经营具有实际困难需要扶持）的持证残疾人，可以凭租金支出、设备购置、种苗购买等有效证明，向户口所在地残联申请场租补贴、设备补贴和种苗及农资补贴。

贷款贴息：满足一定条件的残疾人家庭或者带动残疾人就业或发展生产的残疾人就业（扶贫）基地（合作杜）可以向当地残联提出申请小额贷款贴息。贴息限额为：残疾人家庭不超过10万元；残疾人就业（扶贫）基地不超过200万元，贴息率为7%。（已享受人社部门小额担保贷款贴息的，不能申请由残联提供的贴息贷款）

❻ 残疾人社会福利和其他特殊政策篇

十六、具有本市户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，家庭或者本人为最低生活保障对象的残疾人，可申请困难残疾人生活补贴；具有本市户籍、持有第二代残疾人证且等级为一二级的残疾人，可申请重度残疾人护理补贴。

补贴标准：困难残疾人生活补贴最低标准50元／月；重度残疾人护理补贴最低标准为50元/月。

十七、由家庭供养的且处于就业年龄段但不在业的智力残疾人、经专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人、一级或二级肢体残疾人，可以享有残疾人托养服务。其中具有本地常住户口的低保贫困残疾人为重点服务对象。托养方式包括日间照料、寄宿托养、居家服务。托养服务基本建设及发展所需资金采取“政府投入一部分，社会捐助一部分，个人承担一部分”的方式解决。

十八、购买机动轮椅车作为代步工具的下肢残疾人及多重残疾中的下肢残疾人，向残联提出申请并提供相关证明，可享受残疾人机动轮椅车燃油补贴。（残疾人享受特惠政策的具体实施办法请向当地残联咨询）

(贺旭艳 整理)