据中新网消息 近日，官方针对房地产税改革推进要“义无反顾”的表态，再次让房地产税成为舆论关注焦点。

自2003年提出物业税以来，房地产税的探讨已历经13年之久，为何迟迟难以落地？从房产税到房地产税的转变意义何在？会否影响房价？政策落地业主会多交钱吗？记者采访多位业内专家对此解读。

离开征还有多远？

——官方“义无反顾”推进改革

在7月23日举行的G20税收高级别研讨会上，财政部部长楼继伟表示，受制于信息征集能力弱及利益调整阻碍，目前房地产税制改革尚未推出正式方案，但下一步将“义无反顾”推进改革。该表态与十八届三中全会中提到的“加快房地产税立法并适时推进”相呼应，印证了官方推进税制改革的决心。

这是否意味着房地产税很快会落地？中国房地产业协会原副会长朱中一接受采访时表示，中国房地产税征收是大势所趋，但尚未完成立法，而立法需要多次审议，按照2个月召开一次全国人大常委会议的节奏，房地产税几乎不可能在年内出台。

为什么要征？

——让房子回归居住本质

当前，我国房产税按照1986年10月1日起实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》征收，由产权所有人依照房产原值减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%。若房产出租，则依照房产租金收入的12%进行缴纳。

为何现行征税方式要向收取房地产税转变？朱中一分析，房地产税征收既是全国税制改革的重要一环，也是住房体制改革的需求。“目的是要从现行的房屋流通环节收税为主，转向持有环节收税为主，这将抑制投资、投机性需求，盘活存量，进而使房子回归居住本质，长远看对房地产市场平稳发展大有裨益”。

开征难在哪儿？

——探索十三年“卡”在立法上

记者梳理发现，当前所讨论的房地产税由“物业税”演变而来， “物业税”的首次提出是在2003年十六届三中全会上，由此计算房地产税提出已有13年之久。其间各界对征不征、怎么征、征多少等问题多有争论，但尚无定论。

多位专家指出，房地产税全国铺开首先要过立法这一关，目前正处于这一环节。

为何13年探索推进缓慢？易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，一方面，不动产登记等房地产税征收前提工作推进缓慢，“家底”尚不清楚。另一方面，顶层设计需要考虑多方面内容。比如，如何在不重复收税的基础上平衡地方政府与老百姓的利益关系、如何对房屋估价、如何设置税率等等。

试点情况如何？

——有示范作用，但效果不明显

为探路房地产税落地，2011年初，上海和重庆先行试点征收房地产税。上海采取增量征收模式，重庆则采用高端存量征收模式。

房地产税试点迄今已试行5年多，效果如何？朱中一认为，与国外相比，上海、重庆试点房地产税税率较低，对稳定市场的效果并不明显。中国城市房地产研究院院长谢逸枫表示，两个试点出现的最大问题是一些区域收税成本上升，抵消了税改效用，一定程度上还推高了购买房屋成本，影响房企去库存。

如何影响楼市？

——短期内可能影响不大

多位专家指出，房地产税如果落地，将有助于楼市抑制投资、投机性需求，抑制房价上涨，但对成交、房价影响到底有多大，还要依照征税方式、征税主体范围、税率多少等因素综合评判。

张大伟指出，“房地产税短期可能促使部分投资者抛售房源，但如果不解决投资长期依赖房产，热点城市有效供应少于需求，相关税收依然会转嫁给买房者支付。”

张大伟预测，从试点城市看，房地产税从新增量入手且税率不算高，按照执行周期估计，开始执行的5年内对楼市整体影响不会大。同策咨询研究部总监张宏伟分析，房地产税对楼市更多是长远影响，土地、财税、金融三大楼市长效调控机制将完善。

业主要多交钱吗？

——区别征税概率大

一定范围或免征

“房地产税开征，业主要多交钱吗？”这是准购房者和已购房人最关心的问题。

多位专家指出，房地产税包含类目复杂，涉及房地产交易、持有等多个环节，目前怎么征、征多少等具体问题还在研究阶段，即便是两个试点城市也有很多环节需要完善。这些未知因素将会决定买房是否要比以前多交钱。

以试点城市上海为例，按照当地现行税收政策，一个家庭人均拥有住房60平米（含）以上购买二套房时需要按超过部分总价的70%为税基缴税，成交单价在4.5万元以上税率为0.6%，4.5万元以下税率为0.4%。严跃进为记者算了一笔帐，一个拥有180平米住房的三口之家，人均住房面积达到60平米，现在想要新购一套100万元的住房，这100万元房产即需要缴税部分。假设每平米价格在4.5万元以上，需要缴纳的税金计算公式为100万元（需缴税部分市场价）*70%*0.6%（税率），即税金为0.42万元。“鉴于房地产其他环节税收还未调整，这成了实实在在多出来的成本。”