“七山一水分半田，半分道路加庄园”。地形地貌为半丘陵半山区的新邵县，是湖南省三个人平耕地最少的县之一。在国家全面推进小康社会建设，邵阳加快后发赶超步伐的进程中，该县顺应山乡群众脱贫致富的迫切需求，成功跻身国家首批“宽带乡村”示范工程实施县。

一年多来，“宽带乡村”独家承建运营商新邵电信分公司和新邵县政府抢抓机遇、勇担责任、积极作为，着力打造“信息致富高速路”。这条被寄托众多期盼、众多渴求的“高速路”正以时不我待之势筑入广袤乡村，造福千家万户。

执行有力度 电信砥砺出成果

对于通信运营商来说，农村和山区的宽带建设成本远远高于城市，而青壮年外出务工、空巢老人和留守儿童多的现状又导致宽带的使用率偏低，所以高质量的宽带建设一直难以向这些地区延伸。但是，农村群众的光网梦同样要圆，如今有了国家主导的“宽带乡村”示范工程惠民项目，重视社会责任的中国电信当仁不让地挑起了大梁。

事实上，中国电信新邵分公司从2014年底开始，就已想方设法加大了农村光网建设的力度。“宽带乡村”示范工程启动以后，该公司抢抓机遇、攻坚克难、稳步推进，又追加投入了1737万元建设资金。截至2016年6月底，全县共完成651个行政村新建（改造）工程的设计工作，完成计划进度的100%；共完成355个行政村新建（改造）工程的施工，完成计划进度的54%；“宽带乡村”工程涉及区域共有405个行政村接入能力达到12M及以上。

对于这项惠民工程，除了确保完成上级要求的进度任务，以分公司总经理佘卫民为首的新邵电信人还特别注重工程建设的质量。在动员会召开以后，他们组织设计单位、施工单位和监理公司召开工作布置会，并邀请市公司建设管理专家现场授课。就“宽带乡村”建设工作提出了高标准和严要求，要求公司相关部门全程参与，所有工程达到市公司优质工程标准。

在认真做好整体规划布局、签订责任状的基础上，该公司严把设计关，严格工程质量管控。为落实建设施工规范，请市公司专家对施工单位施工人员进行多波次的培训。施工进场前，由分公司组织监理公司、施工单位、设计人员、维护人员到施工现场进行逐一交底。明确建设管理人员、监理公司检查频次和要求，对发现的问题及时下发整改通知单。在工程交付使用前，严格落实资源录入、光功率测试、工程挂测、整治等内容的验收工作。

按照原定的任务要求，宽带接入能力为12Mb/s。伴随着通信技术的飞速发展，新邵电信还以超前意识采用了最新的光纤入户FTTH技术，使得现在的光纤用户都能达到100兆的网速。

服务有温度 百姓欢迎出效益

为了让百姓早日受益于光网建设，新邵电信出台了相应的优惠政策，一边抓紧实施宽带到村，一边组织了11支营销队伍分片进村宣传，逐户介绍政策。加班加点、起早贪黑成了大家的工作常态。

43岁的谢志云是分管严塘镇和寸石镇的“美女”支局长，成天带着业务经理在乡村奔波，有了人生第一次得日光性皮炎的经历。据了解，两个镇在并村之前共有87个村，自从启动“宽带乡村”示范工程，她们三人已跑了70多个村，一方面配合村干部入户摸底，营销推广，另一方面配合施工队伍协调解决建设中遇到的问题。现在，其中49个村已开通了宽带，还有20多个村正准备入场。

辛苦之中也不乏令她欣慰的点点滴滴。谢志云感慨道，她从来没有这么辛苦过，也从来没有像现在这样感觉到老百姓对他们的需要。斗岭村是较早开通宽带的村，村民积极要求，村干部积极作为，一下子就预收了40多户的预收款，两天之内就安装了二三十户。石婆村也是宽带建设积极村，一下就装了30多户。一位村民自豪地称，现在网络不比城里慢，电视也很清晰，住在这里比城里舒服。花桥村的一户村民，儿子在外工作，得知家乡开通宽带，立马给父母办理了“129”套餐，钱直接汇到谢志云的手机网银，让老人不用操心只管使用就行了。

在建设过程中，绝大多数百姓抱持欢迎和支持的态度，但也有个别村民因为线路要从自家屋前或田里过而欲阻工。对此，当地乡镇和村干部积极予以协调，多次出面帮助解决问题。

付出总有回报，最大的回报便是老百姓的受益和认可。酿溪镇谭婆村的妇联主任刘美英说起“宽带乡村”示范工程建设赞不绝口。她和隔壁沈家村的李加喜都曾在外创业，如今看到家乡发展形势越来越好，就合伙承包了谭婆村的水库，开起了“潭婆农家乐”饭店。去年饭店装修时就安装了光纤和网络电视，一家人三台手机加上饭店的一台座机、三台电视机，总共才要169元的套餐费。“不仅网速快了，电视清晰了，费用也省多了。”免费开放的WIFI，也为前来水库钓鱼和来饭店吃饭的顾客提供了方便，生意甚是红火。

“电信‘宽带乡村’工程是一项惠民工程，我们将全力以赴确保按期按质完工，给新邵百姓一个满意的交待。”中国电信新邵分公司总经理佘卫民表示，针对当前施工矛盾较多、影响建设进度，一些未开通村的村民急切盼望光纤进村，一些已开通的村则入户率低于目标要求等现状，他们将紧紧依靠当地政府和广大群众，想方设法克服困难，坚决完成任务。

认识有高度 政府重视出实招

2015年夏，中国电信湖南分公司承接、编制的《湖南省“宽带乡村”示范工程实施方案》通过了国家两部委审核，正式确认新邵县等21个县为湖南省“宽带乡村”示范工程实施县。

新邵县委、县政府于2015年10月印发了《新邵县“宽带乡村”示范工程实施方案》，明确将实施“宽带乡村”示范工程与全面建成小康社会有关指标任务相结合，以光纤进村入户为重点，按照先行先试、乡镇推动、村组主抓的方法，因地制宜推动光纤入户，使城乡信息基础设施条件差距逐步缩小，促进全县农村信息化水平全面提升和信息消费需求进一步释放。

根据该方案，到2016年底，要实现全县100%的行政村宽带接入能力达到12Mb/s以上，所有行政村宽带入户率达到40%以上。为确保目标实现，该县明确了考核内容与奖补标准，将“宽带乡村”示范工程纳入对乡镇2016年度绩效文明考核范围（占2分），对未按时完成年度目标任务的，每少一个村扣0.1分，扣完为止；对按时完成“宽带乡村”示范工程建设目标任务的乡镇，县政府按1万元/个进行奖补。

在保障措施上，该县加强组织领导，成立了由常务副县长任组长、各相关部门主要负责人为成员的新邵县“宽带乡村”示范工程建设领导小组；落实责任主体，明确各乡镇人民政府是本乡镇“宽带乡村”示范工程建设的责任主体。中国电信新邵分公司是“宽带乡村”示范工程建设的实施主体，在优化建设环境、推广宽带应用、严格进度要求、强化考核督查等方面，也提出了一系列具体要求。