10月18日，中国经济“三季报”公布：2024年前三季度国内生产总值按不变价格计算同比增长4.8%，经济运行总体平稳、稳中有进。

尽管二季度和三季度增长略有波动，但9月份多数生产需求指标好转，经济运行呈现筑底企稳态势。观察前三季度GDP增速，一季度5.3%、二季度4.7%、三季度4.6%。国家统计局副局长盛来运表示，今年以来，宏观环境复杂多变，外部压力持续增大，国内经济正处在结构转型的关键期，调整的阵痛持续释放，因此二季度和三季度增长略有波动，“但总的来看，这些指标波动幅度并不大，而且在预期目标附近，中国经济顶住了压力，国民经济运行稳的总基调没有改变。”

更重要的是，中国经济在巩固“稳”的基础同时，不断积蓄“进”的动能，新质生产力加速形成。全球最大海上风电机组、全国首列无人驾驶重载列车……今年以来，创新成果竞相涌现。世界知识产权组织报告显示，我国创新指数排名上升至第十一位；虚拟现实设备产量同比增长11.0%、充电桩产量同比增长57.2%、新能源汽车产量同比增长33.8%……前三季度，制造业高端化、智能化、绿色化不断深入，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%。

“中国经济新质生产力正在加快培育、加快形成，为经济运行不断注入新动能新优势。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说。

9月份，经济运行出现积极变化。工业增加值增速在下滑4个月后首次止跌回升，固定资产投资增速在连续多月下滑后首次止跌回稳，资本市场、房地产交易趋于活跃……“可以说，中国经济呈现出筑底企稳态势。”盛来运说，“前三季度4.8%的增速来之不易，为实现全年目标打下了坚实的基础。”盛来运表示，这充分证明，中国经济具有强大的韧性和巨大的潜力。

与此同时，目前近一半增量政策措施已经出台，下一步还将有一批增量政策措施加快出台实施，形成提振信心、稳定发展的工作合力。

什么是增量政策？“这是针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手推出的一揽子政策。”国家发展改革委主任郑栅洁介绍，政策主要围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场五方面开展。

降准降息，货币政策发力稳增长。9月27日，中国人民银行宣布降低存款准备金率0.5个百分点，降低政策利率20个基点。“本次政策利率下调幅度为近4年最大，降准为年内第二次，两轮降准共计将向市场释放长期流动性约2万亿元。”招联首席研究员董希淼说。

降息又降准，释放流动性与降低社会综合融资成本双管齐下，有力提振信心、支持经济稳定增长。

提质增效，财政政策“多箭齐发”。“我们拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。”日前，在国新办发布会上，财政部部长蓝佛安介绍，这将是近年来出台支持化债力度最大的一项措施。今年以来，财政部已安排1.2万亿元债务限额支持地方化债。存量政策叠加即将出台的增量政策，将大大减轻地方化债压力，腾出更多资源发展经济。

用好专项资金、贷款贴息等工具，完善商贸流通体系，改善消费环境；发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力……围绕稳增长、扩内需、化风险，财政政策精准发力、“多箭齐发”。

多措并举，推动房地产止跌回稳。取消或调减限购、取消限售、取消限价，降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例，年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元……9月底以来，房地产市场优化调整“组合拳”频频发力。国家统计局问卷调查显示，预期未来半年新建商品住宅和二手住宅销售价格保持稳定或上涨的受访从业人员占比分别为58.3%和45.4%，对比上月分别提高10个和6.5个百分点，政策效果逐步显现。

靶向发力，加大助企帮扶力度。稳经济，关键是稳企业。眼下，民营经济促进法正在公开征求意见。“草案第一次将‘两个毫不动摇’‘培育和弘扬企业家精神’等写入法律，这些内容成为法律制度后，将为各种所有制经济共同发展营造更加良好的环境。”司法部副部长胡卫列说。

金融监管总局提出，加快完善支持小微企业融资协调工作机制；市场监管总局表示，将进一步规范涉企行政执法行为；工业和信息化部宣布，将支持全国4万多家中小企业数字化转型……有力有效减轻企业负担、营造公平竞争市场环境、强化要素保障，各部门协同发力，加大助企帮扶力度。

“按照党中央、国务院部署安排，各部门正按照时间节点倒排工期、积极推进。目前，有将近一半政策已经出台实施，下一步还将有一批增量政策措施加快出台实施，形成改善预期、提振信心、稳定发展的工作合力。”国家发展改革委有关负责人说。