2024年10月29日

多措并举促进就业提振内需

蒋国豪

中国经济“三季报”显示,今年前三季度全国城镇调查失业率同比下降0.2个百分点,高校毕业生就业状况可望进一步改善。

就业,直接影响居民收入和消费,是最大的民生。今年前三季度,全国城镇调查失业率平均值为5.1%,比上年同期下降0.2个百分点。9月份,全国城镇调查失业率为5.1%,比上月下降0.2个百分点。

展望全年,保持就业总体稳定,基础扎实。看经济运行,我国经济总量持续增长,今年三季度GDP比去年三季度多了1.29万亿元,对劳动力总量需求持续增加。另一方面,服务业占GDP比重持续提升,服务业大多是劳动密集型产业,吸纳就业能力更强。看就业政策,多方形成合力促进就业。今年初至今,中央财政已下达就业补助资金667亿元,支持地方做好重点群体就业、职业技能培训等工作。

9月,中共中央、国务院出台关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见。这是新时代以来首次从中央层面出台的促就业指导性文件。“意见进一步明确了就业工作的重点方向、具体任务,包括城镇就业稳定增长,失业水平有效控制,劳动参与率基本稳定等,着力解决当前就业工作中的突出短板、痛点和难点。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说。

“9月份,随着2024届毕业生工作逐步落实,劳动力失业率环比明显下降。”国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍说,下阶段,随着更多毕业生落实工作岗位,高校毕业生就业状况有望进一步改善。

内需是中国经济发展的基本动力。更好提振内需,对稳定经济增长至关重要。前三季度,社会消费品零售总额同比增长3.3%。其中,9月份同比增长3.2%,比8月份增速加快1.1个百分点。

国家发展改革委数据显示,支持地方实施消费品以旧换新的1500亿元超长期特别国债资金已全部直接安排到地方。政策助力,产品销售旺起来。9月份,全国乘用车零售量同比增长4.5%,6个月以来首次实现由负转正;全国家用电器和音像器材类销售额也由7月同比下降2.4%,转为9月同比大幅增长20.5%。中国人民大学经济学院副院长于泽表示,前三季度全国居民人均可支配收入增速再次“跑赢”GDP,再叠加存量房贷利率下调、退休人员基本养老金水平上调等政策,有利于居民收入加快恢复,提振消费信心,稳定消费需求。

前三季度,全国固定资产投资同比增长3.4%,与1至8月持平,是今年4月以来增速连续下滑后首次止跌回稳。“分析投资结构,可以发现全国投资增速止跌回稳,主要得益于大项目投资继续发挥有力支撑作用,设备更新政策落地见效推动设备工器具购置投资较快增长,以及房地产开发投资降幅的收窄。”于泽说。

看具体数据,前三季度,计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.1%,拉动全部投资增长3.9个百分点;设备工器具购置投资同比增长16.4%,拉动全部投资增长2.1个百分点。

下一阶段,促进投资平稳增长,“将加快中央预算内投资和地方政府专项债券项目实施进度,加大‘十四五’规划102项重大工程推进力度。”国家发展改革委有关负责人说。

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