党的二十届三中全会指出,“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”,将“聚焦提高人民生活品质”作为改革目标的重要内容,贯穿于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)部署的各个改革领域及各项改革举措中。
《决定》要求完善收入分配制度,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;通过一系列配套性改革举措,形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系,规范收入分配秩序,为让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、最终实现共同富裕,提供了更加坚实有力的制度保障。
就业是最大的民生。《决定》强调“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”“统筹城乡就业政策体系”“优化创业促进就业政策环境,支持和规范发展新就业形态”“完善促进机会公平制度机制”“加强劳动者权益保障”等,从就业群体、就业支持、就业服务、就业权益保障等多方面,对实施就业优先战略、实现高质量充分就业作出系统的制度安排,使人人都有通过奋斗实现自身发展的机会。
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器,是普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要依托。《决定》不仅明确了养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度以及社会救助体系、保障性住房建设等改革重点任务,而且强调社会保障体系的范围覆盖包括灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等全体人民。“健全全国统一的社保公共服务平台”“全面取消在就业地参保户籍限制”“加快发展多层次多支柱养老保险体系”“健全社会救助体系”“加大保障性住房建设和供给”等,为健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,织密织牢社会保障安全网,提供了有力的支撑。
深化医药卫生体制改革是提升国民健康水平的关键。《决定》明确要求实施健康优先发展战略,健全公共卫生体系,促进社会共治、医防协同、医防融合,促进医疗、医保、医药协同发展和治理,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,深化以公益性为导向的公立医院改革,引导规范民营医院发展等,完善了人民健康促进政策,有力推进健康中国建设。《决定》还提出以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,明确完善生育支持政策体系和激励机制。
(作者单位:广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)