近日,我市召开《邵阳市餐厨垃圾管理办法》施行新闻发布会,宣布该管理办法自2024年9月12日起施行。
近年来,我市持续加强餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工作,取得了一定成效。但仍存在餐厨垃圾分类投放情况不理想;餐厨垃圾产生单位签约率、履约率不高,导致特许经营单位收运率较低,形成大量人力、物力及处置能力的浪费;餐厨垃圾非法收集、运输、处置现象突出;法规滞后,管理缺位,执法困难等问题,影响了城市环境,给人民群众健康安全带来隐患。因此,在倡导文明健康绿色环保生活方式、推进文明城市建设的同时,有必要规范管理餐厨垃圾的处置,加大居民生活垃圾分类工作力度,依法打击非法处置餐厨垃圾和提炼地沟油行为。这对保障人民群众身体健康、维护城市市容和环境卫生、促进资源循环利用具有十分重要的意义,这也是文明实践、文明培育、文明创建的具体内容。
餐厨垃圾,是指从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等经营业务的单位和个人,在生产、营运过程中产生的食物残余、过期食品、食品加工废料、废弃食用油脂(包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物)等垃圾。餐厨垃圾处理要遵循政府主导、社会参与、因地制宜、分类处理的原则,通过餐厨垃圾源头减量、单独投放、统一收集、统一运输和分类处置,提高餐厨垃圾减量化、资源化、无害化水平。
餐厨垃圾产生单位应当履行餐厨垃圾源头减量义务,鼓励通过净菜上市、改进食品加工工艺、光盘行动等方式,减少餐厨垃圾的产生。餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾及时交给依法取得经营许可的餐厨垃圾收集单位,将餐厨垃圾与其他垃圾分类单独存放,不得与一次性餐饮具、酒水饮料容器、塑料台布等其他固体生活垃圾相混合;使用并妥善保管符合标准的餐厨垃圾收集容器,并保持收集容器周边环境整洁。
从事餐厨垃圾收集、运输的单位,应当遵守单独投放、统一收集、统一运输的规定。要为餐厨垃圾产生单位提供符合标准的餐厨垃圾专用收集容器,收集容器应当配有电子标签,封闭完好;要按照环境卫生作业标准和规范,并按收运服务协议约定,及时收集、运输餐厨垃圾;要保持收集、运输餐厨垃圾的车辆等完好、整洁,喷涂规范的标识标志;收集餐厨垃圾后及时复位,清理作业场地,确保收集设施周边环境干净整洁。收集餐厨垃圾的当日将垃圾运到餐厨垃圾处置场所,运输中不得随意倾倒、抛撒、堆放、遗漏或者洒落,转运期间不得裸露存放。
从事餐厨垃圾处置的单位,应当遵守分类处置规定。严格按照相关规定和技术标准建设、配备、维护餐厨垃圾处置设施、设备,并保证其运行良好,保持餐厨垃圾处置场所环境整洁;按照规定的时间和要求接收餐厨垃圾,不得擅自接收未取得经营许可的单位或个人收集运送的餐厨垃圾;按照国家有关规定和技术标准处置餐厨垃圾,处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等污染物的处理应当符合环保要求,防止二次污染;采取有效措施防治污染环境,按照要求进行环境影响监测,对餐厨垃圾处置设施的性能和环境保护指标进行检测、评价。
在餐厨垃圾产生、收集、运输、处置过程中,不得有下列行为:以餐厨垃圾为原料生产加工食品或作为食品销售;未经许可用餐厨垃圾生产动物源性饲料产品;将餐厨垃圾随意倾倒、堆放或者排放到厕所、雨(污)水管道、沟渠、河道、湖泊、水库等区域;将餐厨垃圾直接进行填埋、焚烧处理等。
市城市管理部门是本市餐厨垃圾管理的行政主管部门,负责全市餐厨垃圾收集、运输、处置的政策制定、监督管理和业务指导工作。市农业农村管理部门负责依法查处使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。市市场监督管理部门负责依法查处以餐厨垃圾为原料进行食品生产加工的违法行为。市发展改革委、教育、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、文化旅游、卫生健康等部门应当按照各自职责,协同做好餐厨垃圾监督管理相关工作。
加强餐厨垃圾资源化利用和无害化处理是城市发展的必然趋势,是保护环境卫生、杜绝二次污染的重要举措,全市上下要持续加大该项工作的宣传和联合检查力度,不断扩大餐厨垃圾无害化处理的覆盖面,调动全民参与的主动性,为文明城市建设作出贡献。