党的二十届三中全会提出“以经济体制改革为牵引，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。“以经济体制改革为牵引”，这是对党的十八届三中全会所提出的“经济体制改革是全面深化改革的重点”的新发展，为进一步深化经济体制改革指明了方向。回顾改革开放以来我国经济体制改革历程，可以为进一步深化经济体制改革提供借鉴。党在推动经济体制改革深入的过程中，形成了起步试验、全面展开、体制建立、体制完善、全面深化等五个发展阶段。

经济体制改革起步试验阶段（1978-1984年）。党的十一届三中全会作出以经济建设为中心、实行改革开放的重大决策，并提出经济体制改革的任务。之后经济体制改革进入起步阶段，首先在农村广泛推行家庭联产承包责任制，大大地调动了农民积极性，促进农村经济发展和农业进步。同时，对外开放取得重大突破，1980年，中共中央、国务院决定在深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区。这一阶段经济体制改革最主要的成果，是从发展经济和提高人民生活水平的实际要求出发，冲破长期“左”倾错误的束缚，提出经济体制改革的任务，改革开始起步并取得明显进展。

经济体制改革全面展开阶段（1984-1992年）。党的十二届三中全会提出我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济。这一阶段经济体制改革进入到全面改革阶段，坚持以城市为重点、以增强国有企业活力为中心，进一步扩大企业自主权。1987年党的十三大提出，“社会主义有计划商品经济的体制，应该是计划与市场内在统一的体制”“总体上来说应当是‘国家调节市场，市场引导企业’的机制”，为进一步深化改革奠定了理论基础。同时，在坚持以公有制主体的前提下，贯彻多种经济成分共同发展的方针。对外开放步伐也在进一步加大，开放大连等14个沿海港口城市，相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区开辟经济开放区，批准海南建省并成为经济特区，形成了多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。这一阶段，改革的重点领域从农村到城市，从沿海到内地，改革的主要政策经历局部试验后逐步总结推广。

建立社会主义市场经济体制阶段（1992-2000年）。1992年邓小平在南方谈话中指出“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”这从根本上指出了问题的关键，突破了固有思想束缚。党的十四大明确我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。十四届三中全会则进一步明确了社会主义市场经济体制建设的任务和要求，确立了体制建设的基本框架。这一阶段经济体制改革取得的重大成果就是建立社会主义市场经济体制的框架，明确了建立社会主义市场经济体制的目标和社会主义所有制结构是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

完善社会主义市场经济体制阶段（2001-2012年）。2002年党的十六大指出要完善社会主义市场经济体制。党的十六届三中全会进一步明确了如何完善社会主义市场经济。党的十七大则指出完善社会主义市场经济体制要加快转变经济发展方式。按照中央关于完善社会主义市场经济体制的部署和要求，进一步深化各领域改革，农村、国有企业、金融等领域改革取得重大突破。对外开放取得重大进展，2001年我国成功加入世界贸易组织，这对于我国而言是具有里程碑意义的大事。

全面深化改革阶段（2012年以来）。2012年党的十八大提出要全面深化经济体制改革。2013年党的十八届三中全会指出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，从“基础性作用”到“决定性作用”，党对市场作用的认识不断深化。党的十八大以来，经济体制改革以处理好政府和市场的关系为核心，大力简政放权，转变政府职能，使行政管理体制改革和各领域改革不断推进，发挥市场决定性作用，释放发展活力。

党在探索实践中建立和完善社会主义市场经济体制，这是基于我国国情的生动实践，给当前进一步全面深化改革带来有益启示。一是始终坚持党的领导。做好中国的事情，关键在党。我市要始终坚持在党的领导下，不断推进经济体制改革，立足邵阳实际，循序渐进推进改革，突出发展民营经济。二是始终坚持解放思想。解放思想才能摆脱固有观念、体制的束缚，不断冲破对商品经济、市场经济的传统认知，敢闯敢试。新时代全面深化改革依然需要不断解放思想。三是始终坚持生产力标准。只有坚持生产力标准，深化经济体制改革，才能实现强国建设和民族复兴伟业。

（作者单位：市委党校）