近年来，我市公安机关立足公安主责主业，以深入推进市域社会治理现代化为契机，以基层社会治理创新为切口，先后创新推出“一村一辅警”“邵阳快警”等基层社会治理品牌，并在全国、全省予以推介。新形势下，我们要进一步全面深化公安改革，以创建“枫桥式公安派出所”为牵引，全面落实派出所建设“三年行动”；充分发挥派出所、社区警务室、“一村一辅警”等基层力量，依靠广大人民群众深入开展矛盾纠纷大排查大化解；以纵深推进立体化信息化社会治安防控体系为目标，加强重点人员动态管控，织密治安防控网络，进一步加快形成和提升新质战斗力，为建设更高水平平安邵阳贡献公安力量。

坚持共治共享，丰富完善治理手段

一要加强矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，组织社区民警辅警、农村片警、“一村一辅警”、治保会滚动排查婚恋纠纷、家庭矛盾、劳资债务等矛盾隐患；坚持“党委领导、部门联动、多元共治”，协调司法、乡镇等部门做好源头调处化解工作，发挥“一站式”调处中心、治保会应有作用，构建矛盾纠纷联动联调多元化解机制。二要加强社会面治安整体防控。以快警平台为依托，在全市城区重点部位、人员密集区划定32个快反圈，提高快速反应和应急处置能力；积极推广新邵、洞口等地“固定场所+平台车”建设模式，制定出台快警平台提质升级建设指导性意见，增加快警处置简单矛盾纠纷、自助办理证件等便民服务职能，全力推进“邵阳快警”提质升级；扎实开展社区、园区、学区“三区”警务，落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5”快反机制，充分发动治保会、专职保安员参与群防群治，加强重点部位和人员密集场所巡逻防控，加强个人极端、严重精神障碍患者、刑满释放等重点人员动态管控，切实增强社会治安掌控力。三是持续推进群防群治创新。坚持党委政府领导，协调民政、司法等职能部门，深入推进“片警+辅警+治保会”工作模式，充分发挥“一村一辅警”“治保会”人熟路熟优势，使之协助公安机关开展巡逻防控、安全检查、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控等工作，进一步织密基层社会治理网格，打造“一村一辅警”升级版和农村、社区警务新名片。

坚持科技赋能，提升立体防控水平

一要健全完善情报预警机制。以治安防控中心建设为抓手，大力推进“智慧城市”“智慧社区”“智慧村庄”“智慧园区”建设，加大重点部位、复杂场所、薄弱地区的技防、物防投入，以科技信息化手段实现对各类基础要素的精准掌控。牢固树立情报主导警务的理念，进一步拓宽情报来源，围绕重要节点、重大活动、重大案件事件加强情报分析研判，统筹抓好风险排查、日常管控、教育帮扶等闭环管理，严防重点人员脱管失控、肇事肇祸。二要进一步整合利用资源。坚持服务基层、服务实战理念，在确保安全的前提下，向基层单位下放各类警务平台权限，实现信息资源互通共享，全面提升基层公安机关实战能力。探索将单位和个人的视频监控接入派出所综合警务指挥室，将社区治安监控视频接入有条件的社区警务室，推动传统警务模式向“互联网+”警务模式转变。三要全面提升应急处突能力。着眼应对处置规模性、对抗性群体性事件，按照就近快捷、梯次增援、统一指挥的原则，以公安特警为主体，相对固定编成，组建区域处突机动队，进一步提升社会治安防控应急处置能力。

全面推进“片警+辅警+治保会”工作，抓实“利剑护蕾”行业场所管理措施

一要推动落实我市《全面推行“片警+辅警+治保会”工作实施方案》《关于进一步加强村治安保卫委员会建设的实施意见》，加快推进“片警+辅警+治保会”工作机制实体化运行，进一步丰富群防群治手段、夯实基层社会治理根基，打造“一村一辅警”升级版和农村、社区警务新亮点。二要落实省、市“利剑护蕾”专项行动要求，督促行业场所落实“两项制度”“五必须”规定，进一步细化打击整治性侵未成年人违法犯罪行业场所管理“六个一律”规定，切实打击整治违法违规经营行为，杜绝由于重点场所、重点行业监管不到位发生性侵未成年人案件。

通过加强市域社会治理，强化矛盾纠纷排查化解，深化平安建设，着力解决影响人民群众安全感和满意度的突出问题，全面提升平安邵阳建设水平，以实实在在的成效，切实保障人民群众生命财产安全和身体健康，维护社会大局稳定，营造安全有序、稳定和谐的社会环境，不断增强人民群众的安全感、幸福感和获得感。

（作者单位：市公安局）