2024年09月05日

“1234”机制打造法治化营商环境“新邵样本”

邵阳日报讯 (记者 艾哲 通讯员 马一倩) 8月29日,全省法院优化法治化营商环境工作视频会议在省高院召开。新邵县人民法院以“构建‘1234’工作机制 助推优化法治化营商环境”为主题,就护航经济高质量发展作书面发言。

近年来,新邵县人民法院主动对标市场主体所需所盼,紧紧围绕“法治是最好的营商环境”,构建以“突出一个重点、开展两项活动、打造三个服务、结合四大举措”为中心的“1234”工作机制,多措并举持续发力,以高质量法治化营商环境助力新邵经济社会高质量发展。

突出“一个重点”,完善涉企制度机制建设。该法院聚焦诉讼服务提速增效、完善涉企案件办理机制、强化破产管理平台运用等重点,先后出台《企业破产处置府院协调机制工作方案》《执行案件移送破产审查工作指引》《关于便利企业破产涉税事项办理助推营商环境优化的意见》等制度机制,从源头上减少诉讼增量。

开展“两项活动”,纵深推进涉企服务建设。该院开展走访调研、访企问需活动。该院结合县政府有关部门开展的“三送三解三优”等服务企业专项行动,深入辖区企业、商会、园区走访调研。今年截至目前,走访企业54家、商会2家、园区3个。征求企业对优化法治化营商环境方面的意见建议31条,全面了解企业法治需求及生存发展中的堵点、难点、痛点问题,更好地为民营企业提供精准、优质的司法服务。该院开展法治宣讲、政策解读活动。以企业需求为导向,针对企业生产经营内容制定专项法律培训,宣讲涉企法律政策及重大涉企法治政策解读等法治宣讲活动,提供专业性、权威性的法律服务,引导企业家增强风险意识、法治意识、规范意识,切实提高企业风险防控能力和法治管理水平。今年截止目前,该院为企业开展专项法律培训7次,政策解读宣讲活动4次。

打造“三个服务”,持续深化涉企保障模式。该院打造“菜单式”法律服务:针对企业提出的涉企纠纷调解、法律援助、公证鉴定等领域、多样化、个性化法律需求,成立“专家团”以答疑方式开展“菜单式”法律服务,为企业提供普惠性司法服务。该法院打造“会诊式”专家服务:组建政法巡回服务专家团,充分发挥专家委员会“智囊团”作用,针对重大疑难问题,实行“一案一会诊”“一事一政策”。该院打造“远程式”在线服务:通过视频线上会议等方式,实现与企业的快速高效对接,协助企业做好高发法律问题风险排查与化解。今年截至目前,共开展“菜单式”法律服务52次;开展“会诊式”专家服务12次;开展“远程式”在线服务2次。

结合“四大措施”,统筹推进法治营商环境。该院构建“法院+N”多元解纷大格局:依托派出法庭,在园区设立涉企速裁法庭,充分运用“人民调解+司法确认”模式,切实高效率、低成本化解市场主体矛盾纠纷;邀请人大代表和政协委员参与诉前调解,成立全市首家政协社会科学界诉前调解委员会工作室;今年截至目前,涉企速裁法庭与政协社会科学界诉前调解委员会工作室诉前化解涉企纠纷100余件。该院加强涉企案件审判监督管理:推行审限倒逼制度,严格控制涉企案件程序转换,提高审判效率,今年截至目前,涉企案件平均审理周期48.53日,服判息诉率93.75%;加强涉企案件质量评查,今年截至目前,评查涉企发改案件11件,并逐案分析研判,建立台账,提高了涉企案件审判质量。该院善意文明执行:落实生产经营影响评估制度,依法慎用司法强制措施,打造优化营商软环境。建立涉企执行风险研判制度,主动开展风险研判13次,帮助企业达成执行和解协议15起。该院积极开展府院联动:联合税务、人社、市监、自然资源局、医保、金融办等部门,就破产审判过程中涉税事项办理、社会保险信息查询、公司登记便利化、不动产登记事项办理、企业账户管理及征信处理等事项制定规范性文件,打出破产审判组合拳,提升破产审判质效,推进破产程序的有序开展。

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