2024年06月03日

新宁县

“五项机制”解越级访重复访难题

邵阳日报记者 兰绍华 通讯员 龙志飞

近年来,新宁县纪委监委深入开展越级访重复访专项治理,注重在积案攻坚、源头防控、部门联动等方面下功夫,充分运用包案化解等“五项机制”,让纪检监察信访举报总量、越级访量连续6年下降。2023年,该县越级访、重复信访举报占比分别下降50%、17%。今年1月至4月,该县越级信访举报同比下降75%,专项治理卓有成效。

实行包案化解机制。新宁县纪委监委对党的二十大以来受理的信访举报进行全面起底,按未办结和办结未息访分类建立台账,实行“一个信访件、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的领导包案责任制。对纳入台账的信访件由信访室集中交办至各承办单位,承办单位依托纪检监察工作片区一体化成立工作专班,针对每个信访件的具体情况量身定制方案,开展联合办案。该县纪委监委主要负责人带头包案重点件,班子成员结合“带着板凳进村”开展带案下访24件次,调处信访矛盾10个,解决群众实际困难7个,化解信访积案4件。

完善部门联动机制。该县在依纪依法快速办结纪检监察业务内信访举报的同时,由县纪委监委牵头,联合相关职能部门协同处置业务外信访矛盾。充分发挥乡贤“人熟、事熟、理熟”优势,巧解群众心结,帮助群众在家门口化解矛盾纠纷。综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段调处信访矛盾4件次。对信访人因业务外诉求未达到而拒绝息访的,精准剥离业务内信访问题,移送县信访联席会议领导小组办公室,由其纳入县级领导包案。2023年,该县借助县级领导力量有效化解信访积案4件。

推行定期调度机制。新宁县委书记高度重视越级访重复访治理工作,组织召开专题会议3次,约谈单位主要负责人2人次,进一步压实各责任单位责任。县纪委监委强化对越级访重复访的跟踪督办,开展专项检查4次,下发检查通报4期、督办函7份;督促各单位快速办结信访举报、化解矛盾纠纷,纳入治理范围的23件信访件全部提前办结。通过专项治理信访件的高质高效办结带动其他信访件的迅速处置,2023年,该县纪检监察信访办结率93%,同比上升23%。

健全信访预警机制。该县纪委监委出台《新宁县重复越级信访举报工作预警机制》,综合运用检举举报平台、互联网、大数据等技术手段定期分析形势,预判信访风险,密切关注重点问题、重点单位、重点人员,发现越级信访苗头,督促相关纪检监察机构和责任单位提早介入。对县网信办推送的涉纪信访信息迅速研判处置。属业务内问题的,马上联系信访人做好本级录入,按程序审批后转承办单位处置。系业务外信访举报,且预判有越级和向业务内转化风险的,转送相关部门,并撰写舆情专报经县委书记审批后,下发至所在单位党委(组),防止业务外信访问题向业务内倾斜。该县纪委监委2023年共下发信访警示函、提醒函、专报16份,化解潜在风险5次。

强化责任追究机制。该县全面贯彻落实市纪委监委“六条措施”和《新宁县纪检监察机关治理越级访重复访实施意见》,进一步明确办理责任、主体责任和监督责任,构建纵向到底、横向到边失职追责工作机制,严查信访办理过程中的形式主义、官僚主义。出台《新宁县纪检监察信访举报工作考核方案》,将纪检监察信访举报工作与乡镇党委书记、纪委书记党风廉政建设、信访、社会治理等评先评优挂钩,2023年共对2个单位6名干部评先评优提出否决意见。成立重复举报化解不力专项整治工作专班,对治理过程中主体责任不落实、矛盾化解不力、督查检查不到位等问题严肃追责问责,共约谈相关单位负责人7人次,对履职不力的1名乡镇分管副职予以停职一个月。以严格的责任追究推动主体责任、监督责任协同贯通、一体落实。

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