百年大计，教育为本；教育大计，基教为先。过去的一年，邵阳市坚持把基础教育作为先导性、全局性、基础性工作重点，以教育综合改革为抓手，在教育基础条件改善、管理体制改革、教学质量提升等方面下功夫、出实招，聚力打造教育事业发展新高地。前不久，我市被认定为“推动基础教育高质量发展成效明显市”，获省人民政府通报表扬激励。

夯实优先地位

全力推动教育发展

教育，是阻断贫困代际传播的抓手，更是助力乡村振兴的良方。作为地处经济欠发达地区的邵阳来说，历届党委政府都十分重视教育事业的发展。

过去的一年，市委、市政府不断夯实教育优先发展的战略地位，市委常委会、市政府常务会先后15次研究教育重点工作，市领导联系学校制度落地落细，市“四大家”全体班子成员不定期深入联点学校调研走访、慰问师生和上思政课，解教育之所难，纾教师之所困。我市还建立了市、县党委教育工委工作机制，出台了《邵阳市推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案》，全市符合条件的中小学校实现了党组织领导的校长负责制全覆盖，在全省率先建立并实施教育工作领导小组成员单位述职评议制度，工作经验获教育部好评，在全省推介。

各县（市、区）也高度重视教育事业的发展。新邵县将教育放在优先发展的战略地位，出台《关于推进新时代新邵县教育高质量发展的实施意见》，明确工作职责，凝聚教育合力。该县各级各部门坚持教育规划优先制定、用地优先保障、投入优先安排、用人优先补充、待遇优先落实、问题优先解决。

改善办学条件 着力优化育人环境

新宁县先后投入8.5亿元新建、改扩建学校46所；隆回县实施3年投入4.7亿元建设计划，对全县乡镇中小学校进行提质改造，246所中小学校在均衡发展中受益；北塔区科学规划教育布局，加大资金投入力度，5年来累计投入资金5.7亿元，新建、扩建学校、幼儿园12所……过去的一年，市县两级不断加大教育投入，重点推进城乡义务教育一体化改革发展，努力改善办学条件，为教育发展助力。

一年来，全市完成52所乡村小规模学校优化提质及36所省级乡镇标准化寄宿制学校建设，10所县域普通高中“徐特立项目”顺利开工；总投入9亿元新建12所公办幼儿园和7所义务教育学校，其中，市城区新增4440个公办义务教育学位。

创新管理办法 全面提升教学质量

教育教学质量是生命线。过去的一年，我市创新实施“沉浸式”教学视导、教师业务能力测试、中考改革等举措，推动教育行政管理与教研工作重心下移，实现“到基层、进课堂、抓教学、提质量”的目标，赋能教育质量提升。

市教育局出台了《邵阳市普通高中教育教学质量提升行动计划（2022—2025）》，紧紧围绕建设高质量教育体系，深化育人关键环节和重点领域改革，进一步优化教育资源和教师队伍结构。全市常态化开展师德师风学习教育活动，推行首批“双名”（名师、名校长）培养计划，完成国、省、市级教师研修培训10万余人次，教师整体教学能力普遍提升。严格落实义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平；面向乡村教师提供保障性住房、公共租赁住房1万余套，落实农村教师职称评审倾斜政策，教师待遇得到有效保障。

为不断提升教育教学质量，双清区教育局以团队“研课”为载体，通过线上与线下相结合的方式，开展教师教学个性和问题的自评与互评，让教师在实践中反思，在反思中改进，为教育教学质量的提升夯实基础。

深化“五育并举” 促进学生身心健康

过去的一年，我市不断深化“双减”“五项管理”工作成效，扎实推进素质教育的全面落实，促进学生身心健康发展。

我市出台《邵阳市中小学思政课一体化共同体建设工作实施方案》，推动形成全社会协同配合的思政课实践教学体系。全市成功筹办中小学生田径、足篮排球等20余项比赛，参加第五届省中学生运动会获团体总分第六名。将劳动教育纳入中小学校年度工作考核及学生综合素质评价体系，推动中小学劳动教育提质增效。构建“家校社”全方位育人机制，打造“家、校、医、政”协同合作的心理健康教育体系，创建省级心理健康教育特色学校8所、市级心理健康教育特色学校29所。开办“宝庆家长学堂”，逾200万人次受益。我市“以德育为首，五育并举，落实立德树人机制的市域实践研究”项目获评全省教育体制改革试点项目“优秀”等次，是全省唯一获“优秀”等次的市州。

过去一年，我市深入开展平安校园创建活动，统筹抓好防溺水、防性侵、防自杀和建设、燃气、食品、交通等安全专项行动，为教育发展营造良好环境。全市累计投入6000余万元建成防溺水智能预警系统，学生溺水事故持续保持低位，形成防溺水工作“邵阳经验”，全省中小学生防溺水工作现场推进会在我市召开。