邵阳日报讯 （记者 刘小幸 陈星 通讯员 周卫长 黎建琛） 12月3日，省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了关于批准《邵阳市资江保护条例》（以下简称《条例》）的决定。这是我市获省人大常委会审查批准的第9部地方性法规，也是全省首次协同立法取得的实践成果。

资江是邵阳的母亲河，在境内长301.7公里，流域面积15843平方公里，占全市国土面积76.1%。随着经济社会的发展，资江流域水资源环境管理和保护的形势日趋严峻，流域开发、利用和保护之间的多元利益冲突更为激烈。

2020年，根据省委、省人大常委会关于探索开展资江保护协同立法的安排部署，我市将《条例》列入市人大常委会年度立法计划，与娄底、益阳两市围绕资江保护开展协同立法工作。

“由于这是我省首次进行协同立法的实践探索，起草审议过程中，在省人大常委会法工委的亲自组织和具体指导下，我市同娄底、益阳先后5次在长沙、吉首、城步、益阳、新化召开资江保护协同立法工作会议，两次在湖南师大法学院进行集中修改条例草案。”相关负责人表示，此《条例》的立法实践，突出了“共抓”的理念，通过跨区域协作，在立法计划、立法进度、体例结构、共性条款等进行协同，极大地促进了资江的共同保护。

为了切实增强立法的科学性、针对性和可操作性，我市坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的工作思路。市人大常委会强化调研、大胆探索、努力创新，多次组织实地考察，广泛听取意见建议，倾听群众呼声，并于2021年4月21日、8月19日、10月21日分别对《条例》草案进行了三次审议。

《条例》紧密结合邵阳地方特色，突出资江邵阳段生态环境特点，将资江流域保护中形成的有效方法和管用措施上升为地方性法规。《条例》共分七章、四十六条，主要包括总则、水污染防治、资源保护与生态环境修复、绿色发展、跨区域协作、法律责任和附则。《条例》的制定和施行，有利于加强资江流域生态环境保护与修复，促进资源合理高效利用，对推动资江流域高质量发展，实现人与自然和谐具有重大意义。施行后，将重点解决源头保护、水污染防治、河道管理、绿色发展、航道恢复等问题，为资江流域生态保护与高质量发展提供了法治保障。

下一步，我市将按照《条例》有关规定，加强与娄底、益阳两市的合作，通过联席会议，做好沟通协商、联合监测和信息共享、生态用水联合调度、横向生态保护补偿以及联合执法等工作，建立联动协作保护机制，共同守护好一江碧水。