由市政协提案委员会提出、市民政局办理的0014号提案《关于进一步推进我市社区居家养老服务发展的建议》，被纳入市政协2021年度接受公众测评的重大民生提案。在委员们的关注和部门的积极推进下，这项民生事业交出了怎样的答卷？

近年来，市委市政府把提升居家和社区养老服务质量作为重大民生工程“一盘棋”推动，全市民政系统从转变养老观念、建设基础设施、强化政策支持、加强人才培育、强化标准普及等多方发力，居家和社区养老服务改革试点工作成效凸显。2020年，我市被评为全国第五批居家和社区养老服务改革优秀试点城市。

为了回应民生关切，进一步推进我市社区居家养老服务的发展，提案分析短板，提出对策。建议加大对居家养老服务的宣传力度，改变传统养老观念，强化孝道教育，弘扬“尊老、敬老、爱老、助老”的优良传统；完善配套社区养老服务设施建设，适当补充或增加新设施、新活动场所，保障社区养老服务设施的供给；进一步加强政策联动，确保社区养老服务设施用地、用房优惠、减征或免征相关税费等政策落实落地；创新社区居家养老服务运作模式，采取合同外包、委托运营等方式引进民间资本，强化竞争机制；积极培育和组建社区居家养老服务队伍，挖掘社区的潜在人力资源，同时加强对养老服务人员的技能和知识培训；健全居家养老服务的评估监督机制，完善社区居家养老服务的供给评价体制，强化对养老服务机构及从业人员的监督。

根据市民政局的提案办理答复意见，我市采取了一系列有针对性的措施，全面提升居家养老服务水平。

加大宣传力度，推广居家养老模式。我市60岁以上老年人口达141.6万人，占总人口的17%，每年以0.5%的比例增长。在汇聚社会力量大力开展敬老孝老活动和文明新风宣传教育的同时，市民政局通过线上线下多渠道推广居家养老模式，改变传统“养儿防老”观念，在市民政官网和“邵阳养老”微信公众号对居家养老模式进行详细介绍并普及相关政策。

加大建设力度，提升养老设施数量。全市建有191家养老机构、167个日间照料中心、672家农村幸福院，设有各类养老床位近5万张，村（社区）级养老服务设施覆盖率达100%。积极推进智慧养老服务监管平台建设，实现大数据统一管理，形成市、县市区、乡镇（街道）、养老机构（居家社区养老服务中心）四级统一管理的养老服务信息平台，为居家老年人提供紧急呼叫、定位服务、远程智能安防监控、安全值守等智能服务。市城区共建有为老服务设施187个，已全部投入运营。其中2020-2021年新增标准化规范化居家和社区养老服务设施60个。机构居家社区养老相协调、医养康养相融合的养老服务体系逐步完善。

加大支持力度，加紧出台养老政策。我市出台了《邵阳市人民政府关于支持养老服务高质量发展的若干措施》《关于明确邵阳市居家和社区养老服务试点经费奖补实施办法的通知》等一系列规范标准类文件，为养老服务发展提供了政策支持。新设立了“邵阳市养老服务质量指导中心”，编制了“十四五”养老服务专项规划。出台了《关于加强和规范医养签约健康服务工作的通知》《邵阳市关于推进医养结合实施方案》等系列政策，实施社区医养结合能力提升工程，鼓励社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约“医养合作服务协议”，并建立开通就诊绿色通道。

加大培训力度，强化人才队伍建设。突出抓好管理人员、护理员、社工和志愿人员、健康管理人员、信息化管理人员等5支队伍的培训。先后举办养老院院长培训5期、护理员培训7期、社工和志愿者培训3期，共培养养老院院长1000人次，养老护理员4300人次，社工和志愿者800余人次。

加大管理力度，推进规范化标准化。制定印发了《邵阳市居家和社区养老服务规范（试行）》《邵阳市居家和社区养老服务中心评定办法》《邵阳市居家和社区基本养老公共服务清单（2020年）》《关于在养老服务场所统一使用养老服务标识的通知》等文件，为社区居家养老统一了服务管理标准、明确了评价指南。目前正筹备成立养老服务专家委员会，开展养老机构等级评定工作，加快推进养老机构和居家社区养老服务设施的规范化、标准化建设。