2021年10月26日

优化政府数据治理模式

——坚持新发展理念深入贯彻习近平总书记关于加快建设数字中国重要讲话精神

陈晓玲

数字时代,数据要素对经济建设、社会生活和政府治理产生着整体性、革命性、根本性的影响。习近平总书记指出,互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断取得突破,数字经济蓬勃发展,各国利益更加紧密相连。大数据通过日益丰富的数字化要素供给,不仅成为增强政府治理能力现代化的重要方式,而且也回应了数字时代对政府效率、社会质量和公民需求的关键诉求。正是基于数据要素的重要战略价值和实践意义,数字时代政府数据治理成为描述和刻画现代政府治理能力的重要标准,也是推进国家核心竞争力的必然要求。

数字时代政府数据治理是以新一代数字技术为基础,注重发挥数据资源要素的核心价值,在经济建设、社会管理、公共服务、安全保障等方面追求高质量发展的新模式。政府数据治理突出强调大数据技术的应用与管理,通过对数据的可视化采集与存储,进而实现对数据的深度挖掘和知识共享。在此过程中,政府部门能够改变以往传统治理过程的局限,通过重新发现原来容易被忽视的区域,从而充分释放数据治理的巨大价值。

当前,政府数据治理尽管存在诸多困境,但问题的关键却不在于简单地拒绝数据治理,而是要构建适合数字时代的政府数据治理模式。在具体的构建路径上,政府数据治理不是将政府职能与数据要素两者简单相加,而是将数据治理理念嵌入政府治理工作中,在提升政府数据治理效率的同时,逐渐塑造以政府为主导、公民为中心、社会力量广泛参与的多元主体治理格局。因此,未来需要促进数据标准化治理、提升政府管理水平、完善和增加数据协同化治理、推动跨界流通共享、健全数据体系化治理、实现应用价值创新,从而更好地释放政府数据治理的强大价值。

(作者单位:杭州师范大学人文学院)

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