“绿水青山就是金山银山”理念,是建设生态文明与美丽中国的重要遵循,体现了产业发展与生态环境需要协同共生的本质关系,揭示了“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的深刻道理。
近年来,湖南在破解生态环境问题、打好污染防治攻坚战中取得显著成效,2017年至2020年完成近4000个生态环境治理与修复项目,单位地区生产总值能耗累计下降19.4%。与此同时,产业发展与生态环境之间仍然存在矛盾,主要表现为产业结构与发达国家地区、我国沿海发达省市相比欠优;转型发展中面临研发投入强度相对不足、资源环境约束较强;支持大规模、高质量投资能力以及附加值、增加值创造能力有效释放的激励政策不足;少数部门生态环境保护责任落实不到位等问题。在新发展阶段,全面推进生态强省、美丽湖南建设,必须深化生态产业化、产业生态化,推动产业发展转变模式、转换动力、追求绿色。
产业生态化,是指遵循自然生态有机循环机理,以自然系统承载能力为准绳,对区域内产业系统、自然系统和社会系统进行统筹优化,以信息技术创新改造传统产业结构,不断促进传统产业“有秩序的淘汰”“有条件的转型”、有保留地与新兴产业融合,是打造高质量产业体系、转变经济增长方式、走新型工业化道路的重要内容和途径。
为此建议:一是推进大数据、人工智能、5G等新技术与企业深度融合,打通产业链优化的堵点、断点,对产业链进行全方位、全角度、全链条改造与升级;二是加强绿色生产技术替代,追求产品整个生命周期的生态管理、生态工艺、生态设计,突出绿色制造与清洁生产,并有序淘汰落后产能与夕阳产业;三是推进产业园区循环化建设与生态化改造,提升入园企业的环保标准和门槛,促进绿色低碳循环发展产业体系、循环生态产业体系的形成与集聚,实现园区企业循环式生产、产业循环式组合、资源循环式利用;四是积极探索政府、企业与高校、科研院所合作新模式,加强核心技术、关键技术、高新技术、业态模式的研发、创新与应用;五是依托湖南省自然生态优势、“一带一部”区位优势,大力发展生态旅游、文化旅游、乡村旅游产业。
(作者系湖南师范大学经济研究中心研究员)