9月29日闭幕的邵阳市第十二次党代会，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。党代会报告回顾了我市五年来的发展历程，总结了五个宝贵经验，描绘了今后五年的发展蓝图，明确了走好赶考之路的总体要求。报告是邵阳全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“宣言书”，是实施“三高四新”战略、推动未来五年邵阳高质量发展的“定盘星”，也是全市广大干部群众建设现代化新邵阳的“动员令”。报告接地气、增底气、提士气，让我们备受鼓舞、倍增信心、倍感责任。

全市机构编制部门要迅速行动起来，切实抓好党代会精神的学习传达和贯彻落实；要进一步明晰政治机关、监督机构、业务部门的职能定位，做到市委的要求在哪里、机构编制工作方向就在哪里，市委的部署到哪里，机构编制服务保障就跟进到哪里；要按照市党代会描绘的蓝图路径，围绕大局、服务中心、突出重点，保持好改革定力、保障合力、服务活力、监督效力，在“五个聚焦”上精准发力，为实施“三高四新”战略、建设现代化新邵阳交出机构编制部门的满意答卷。

在聚焦发展提动能上精准发力。立足邵阳在全省发展大局中的定位和使命，紧扣“三高四新”战略，围绕全市经济社会发展大局和市党代会确定的目标任务，在融入西部陆海新通道建设、打造湘南湘西承接产业转移和特色优势产业集聚区、全面推进乡村振兴等大事要事中，强化编办职能，不断加强和完善政府经济调节、市场监管、公共服务、生态环境保护职能，充分发挥机构编制对经济社会发展的服务保障作用。

在聚焦改革提实效上精准发力。立足加强机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的重大职责，在重点领域和关键环节改革上想新招出实招，深入推进和主动对接公益类事业单位、综合执法体制、公安体制、科技管理体制、要素市场化配置、国家公园管理体制等领域改革，有效提升政府工作效能，充分激发市场主体活力，为推动科技创新和发展先进制造业提供体制机制支撑。

在聚焦民生提服务上精准发力。坚持以人民为中心，按照“严控总量、盘活存量”总思路，统筹配置好编制资源，着力优化中小学教职工、医疗卫生人员等编制资源，着力抓好“人才编制池”建设和行政周转编制管理，全面提升编制使用效益，为解决“学位、床位、厕位、车位”等群众急难愁盼等问题提供人员编制保障。建立机构编制使用效益评估制度，落实“过紧日子”要求，挖潜调剂，保障重点民生急需，真正把好钢用在刀刃上。

在聚焦基层提效能上精准发力。坚持大抓基层的鲜明导向，持之以恒贯彻落实省委全面加强基层建设的文件精神，持续深化乡镇（街道）机构改革、经济发达镇行政管理体制改革，统筹用好乡镇（街道）编制资源，统筹推进向基层赋权赋能，在构建简约高效的基层治理体系上充分发挥机构编制功能。

在聚焦队伍提能力上精准发力。以党的政治建设为统领，深入推进“转职能、转方式、转作风”，自觉做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕“减法不敢做、加法不会做”思想问题，加强队伍锤炼和作风养成，深化机构编制业务培训和调查研究，切实提高“七种能力”，努力锻造一支勇担当善作为的过硬机构编制队伍，为实施“三高四新”战略、建设现代化新邵阳贡献力量。

（作者系市委机构编制委员会办公室主任）