市第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。市委书记严华在大会作的工作报告是邵阳大地全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“宣言书”，是实施“三高四新”战略、推动未来五年邵阳高质量发展的“定盘星”，也是全市广大干部群众建设现代化新邵阳的“动员令”。

作为全市机构编制部门，如何把准内涵要求，切实把智慧和力量聚集到党代会提出的目标任务上来，努力在建设现代化新邵阳中作出机构编制部门应有的贡献？

市委机构编制委员会办公室主任杨映林说，作为全市机构编制部门，要迅速行动起来，抓好党代会精神的学习传达和贯彻落实。要进一步明晰政治机关、监督机构、业务部门的职能定位，做到市委的要求在哪里，机构编制工作方向就在哪里；市委的部署到哪里，机构编制服务保障就跟进到哪里。要按照市党代会描绘的蓝图路径，围绕大局、服务中心、突出重点，保持好改革定力、保障合力、服务活力、监督效力，在“五个聚焦”上精准发力，为实施“三高四新”战略、建设现代化新邵阳交出机构编制部门的满意答卷。

杨映林表示，要具体在以下“五个聚焦”上精准发力。

在聚焦发展提动能上精准发力。立足邵阳在全省发展大局中的定位和使命，紧扣“三高四新”战略，围绕全市经济社会发展大局和市党代会确定的目标任务，在融入西部陆海新通道建设、打造湘南湘西承接产业转移和特色优势产业集聚区、全面推进乡村振兴等大事要事中，强化编办职能，不断加强和完善政府经济调节、市场监管、公共服务、生态环境保护职能，充分发挥机构编制对经济社会发展的服务保障作用。

在聚焦改革提实效上精准发力。立足加强机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的重大职责，在重点领域和关键环节改革上想新招出实招，深入推进和主动对接公益类事业单位、综合执法体制、公安体制、科技管理体制、要素市场化配置、国家公园管理体制等领域改革，有效提升政府工作效能，充分激发市场主体活力，为推动科技创新和发展先进制造业提供体制机制支撑。

在聚焦民生提服务上精准发力。坚持以人民为中心，按照“严控总量、盘活存量”总思路，统筹配置好编制资源，着力优化中小学教职工、医疗卫生人员等编制资源，着力抓好“人才编制池”建设和行政周转编制管理，全面提升编制使用效益，为解决“学位、床位、厕位、车位”等群众急难愁盼等问题提供人员编制保障。建立机构编制使用效益评估制度，落实“过紧日子”要求，挖潜调剂，保障重点民生急需，真正把好钢用在刀刃上。

在聚焦基层提效能上精准发力。坚持大抓基层的鲜明导向，持之以恒贯彻落实省委全面加强基层建设的“1+5”文件精神，持续深化乡镇（街道）机构改革、经济发达镇行政管理体制改革，统筹用好乡镇（街道）编制资源，统筹推进向基层赋权赋能，在构建简约高效的基层治理体系上充分发挥机构编制功能。

在聚焦队伍提能力上精准发力。以党的政治建设为统领，深入推进“转职能、转方式、转作风”，自觉做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕“减法不敢做、加法不会做”思想问题，加强队伍锤炼和作风养成，深化机构编制业务培训和调查研究，切实提高“七种能力”，努力锻造一支勇担当善作为的过硬机构编制队伍，为实施“三高四新”战略、建设现代化新邵阳不断贡献力量。