“根据相关规定,城南公园各类活动音量不得大于60分贝,请您配合。”9月15日上午,市区城南公园内,市公园管理所执法人员走进人流密集区域,一边发放《关于加强城南公园噪声管理的通知》(以下简称“《通知》”),一边向市民宣传具体规定。
城南公园坐落于城区中心,是不少市民日常休闲娱乐的首选之地。然而,由于该公园周边居民区密集,公园内出现的噪声对不少周边居民的生活造成影响。8月底,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《邵阳市城市公园广场管理条例》等相关法律法规,市城市管理委员会下发《通知》,以加强城南公园噪声污染治理,进一步改善周边市民生活环境。
《通知》明确,凡在城南公园开展团体健身及娱乐活动的,必须到公园管理机构进行登记备案,并与公园管理机构签订《噪声管理承诺书》。除经批准开展的大型公益性活动外,城南公园各类活动必须遵守生态环境部门噪声规定,音量不得大于60分贝。每天12时至15时、21时至次日7时,公园禁止开展打陀螺、使用扩音设备健身等活动。中高考期间,公园全天禁止使用扩音设备。
市公园管理所负责人周卓介绍,城南公园的噪声问题主要集中在市民使用扩音设备跳广场舞、唱歌等健身娱乐活动。“如何既做好噪声管控,减少对周边居民的影响,又满足市民入园开展娱乐活动的需求,做到二者有效平衡,是我们一直在思考的问题。”为有效解决这一问题,该所当前主要采取正面引导、劝教结合的方式,利用宣传栏、宣传册等载体,对入园开展健身娱乐活动的市民进行宣传教育,引导大家参与、支持噪声管理工作。
噪声管理行动开展以来,市公园管理所对在公园开展健身娱乐活动的团体进行登记备案,并认真听取健身娱乐活动团体的意见,了解他们的需求,引导他们尝试使用蓝牙耳机、公园音响设备或小型音响,有效控制活动音量。同时,严格划分活动区域,将公园分为健身区和静音区,多方面满足游园市民需求。
9月2日,市城管执法局、市生态环境局和市公安局联合下发了《邵阳市城南公园噪声污染专项整治方案》,采取疏堵结合方式推进城南公园噪声管理工作。目前,各部门集中在公园内进行巡查劝导工作,维护公园内正常娱乐健身秩序。市公园管理所对公园内的环境噪声自动监测系统和监测网络进行建设和完善,全面排除噪声污染源和噪声污染投诉热点,形成重点整治区域和队伍名单。
下阶段,在宣传引导的基础上,相关部门将依法依规对违反法律法规、产生干扰周围生活环境的过大音量行为进行集中整治,明确整改时限和要求,责令行为人整改到位;对拒不改正的,依法依规从严处理。
周卓表示,噪声问题在城区各公园普遍存在。此次以城南公园为噪声管理重点,旨在探索建立长效管理机制,确保噪声整治工作持续开展,并将成功的经验做法在城区其他公园推广,从而有效防治城市公园内存在的噪声污染,不断提高市民生活环境质量和城市管理水平,努力创建文明、和谐的公园环境。