邵阳纳入湘南湘西承接产业转移示范区，这是邵阳发展历史上获得的一个具有里程碑意义的重要平台。推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，是邵阳在新的起点上建设开放强市、推动高质量发展的历史机遇。全市上下要进一步加大创新力度，以更坚定的开放姿态，更稳健的开放步伐，更务实的开放举措，以高水平开放带动高质量发展。

打破旧框架，加强一体化建设，凝聚工作合力。一是强化组织领导一体化。在市委的统一领导下，落实市、县政府主体责任。市推进湘南湘西承接产业转移示范区建设领导小组通过组建最强大的分块协调机构、工作力量，坚持每事一专门班子、每月一调度、每季一讲评、每年一考核。二是强化目标任务一体化。无论是“123工程”“135工程”，还是高新技术企业培育、对接粤港澳大湾区产业，各县市区和各园区要对标对表，抓好落实。同时在推进落实中搞好协同，杜绝各自为战。三是强化工作推进一体化。做到决策一个“脑”、调度一个口、工作一齐抓、帮扶一起做、考核一根棒，上下联动，左右协同，确保全市“一盘棋”。四是市场监管一体化。大力实施营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，打造全市统一市场。

打通关键点，做好保姆式服务，激发企业活力。企业是产、供、销、创的主体，政府要在一些关键点上给予企业具体的帮助与支持。在企业生产上，政府应派遣招工小分队，帮助“招兵买马”，大力发展现代物流业，帮助企业打通运输堵点，打通上下游产业链供应链，降低企业物流成本；在原辅材料供应上，通过政府牵线搭桥，支持企业就近就便取得所需要的原辅材料；在产品销售上，要积极倡导邵阳人用邵阳产品，政府采购必须优先本地企业、本地产品，鼓励本地企业互相采购使用本地产品，并完善通关平台，支持做好“邵品出邵”；在科技创新上，科技部门要加强国家高新技术企业申报的业务指导，对培育对象开展“缺什么，补什么”的订单式服务，特别要结合我市传统产业申报难的情况，围绕产业改造升级行动，突破传统产业申报国家高新技术企业瓶颈，同时要加快落实“宝庆人才计划”，在住房保障、社会保险、家属就业、子女就学等方面为企业科技人才提供必要保障。

打掉拦路虎，推动全方位攻坚，保障项目落地。针对审批难、融资难、用地难、落地难等问题，要精准施策，靶向治疗，把招商引资引产业从“拼政策”向“拼环境”升级。积极推出线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办等新举措，破解审批难。针对一些小微企业、科创企业，固定资产少，抵押贷款难的问题，设立高新技术企业信贷风险补偿基金和高新技术企业贷款贴息专项资金，全力破解企业融资难、融资慢、融资贵的老大难问题。进一步强化园区用地点供政策，在“123”工程推进中，将用地指标优先保障工业用地，用于七大优势产业链重点项目建设，破解用地难。建立市级重点项目挂牌保护制度，实行重点项目驻地乡镇（街道）领导“走访”、驻地公安部门“巡逻”制度，加大扫黑除恶力度，将影响产业承接的“牛鬼蛇神”扫地出门，破解项目落地难。

打出精气神，发扬“宝古佬”精神，奋力争先创优。要主动担责，各级各部门干部要主动下基层、到企业、上工地，对历史遗留问题、企业反映强烈的问题，要敢接“烫手山芋”、敢啃“硬骨头”。要敢于负责，各级各部门干部要甘当“店小二”、勇当“施工队长”，做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”。要干净做事，在企业困难时，要主动援手；当企业安定后，要主动放手，按照亲、清政商关系的要求，真正做到有“交往”没有“交换”、有“交集”没有“交易”。要争先创优，发扬吃得苦、霸得蛮、耐得劳、打硬仗、敢为天下先的“宝古佬”精神，在“先”字上作表率，在“干”字上见真功，干在实处、走在前列，干出邵阳人的精气神，闯出一方产业发展的新天地。