“到北塔交警大队处理交通事故更方便、更暖心了。”5月27日,在北塔交警大队交通事故调解委员会(以下简称“调解委员会”),仅用一个多小时就调处好了交通事故的刘先生感慨地说。
近年来,北塔交警大队交通事故年处理量达4000起。以往,这些交通事故的处理,从事故责任的认定,到后续事故调解和矛盾化解等,主要由交警部门承担,交警部门唱“独角戏”既辛苦效率又低。北塔交警大队难中觅机,紧扣时代发展和人民需求,于去年4月22日成立了调解委员会。一年多来,调解委员会共受理道路交通事故损害赔偿案件226件,接待来访群众1300多人次,经调解达成调解协议209件,调解成功率92.4%,履约率100%;向需要提起诉讼解决困难的群众提供法律援助18起,结案金额达1400多万元,实现了辖区全年因交通事故赔偿引发的信访案件、投诉案件为零,民意调查人民群众满意度排全市第一。
健全机构强保障
功能全、要素齐、力量强,是调解委员会的主要特征。调解委员会承担交通事故处理中除责任认定外的保险理赔、普法宣传、人民调解、司法救助、法律诉讼等功能。力量构成为“3+X”模式,即以公安交警、人民法院、司法机关为基础,联动民政、乡镇街道、保险公司、律师事务所等部门单位。每天至少有3位工作人员在调解室全时段接待群众,其中专职调解员2人、法律工作者1人。
这样,交警大队和调解委员会在事故处理链条上各有侧重。北塔交警大队主要承担交通事故的勘查和责任认定,后续问题由调解委员会“一站式”解决。调解委员会在组织、人员、制度的保证下,实现了“人民调解、司法调解、行政调解、法院审理,保险理保”的相互衔接,为人民群众解难纾困。当事人在一个部门就可以走完交通事故调解处理的所有流程,“只进一扇门”“最多跑一地”,既缓解了交警大队事故处理的压力,也解决了当事人东奔西跑之苦。
走进调解委员会办公室,墙上“调解纠纷用真情,化解矛盾促和谐,人民调解为人民”三句话十分醒目。刚调处好交通事故的市民刘先生感慨地说:“我这个案子从责任认定到调解结案,在交警队大院里就完成了,非常方便。”目前,通过调解委员会办理的轻微财产损失案件,一般只需半天时间,最短不到一个小时。案件复杂的伤人案件的办理时间,也大大缩短。
调解委员会对交通事故的调解是公益性的、免费的,对群众的需求做到“应接尽接、应调尽调、应办尽办、应解尽解”。在案件办理环节,调解委员会突出一个“快”字,即“快立、快审、快结”。在自愿平等的基础上,根据案件类型,一般性案件,引导群众通过调解解决矛盾纠纷;对于在短时间内难以调解或赔偿有困难的案件,当事人在调解室直接申请立案,通过诉讼等法律手段保护自己的合法权益;对疑难案件,调解委员会积极与其他单位联系,提供解决渠道;对经济困难家庭的受害人免费提供法律援助;事故案件办结后,做到事了、人和,为交通事故双方当事人架起了赔偿处理全方位便捷通道。
找调解委员会帮助解决问题也十分简单。当事人只要书面申请,调解委员会就能现场受理,并通过提前预约、就地调解、依法速裁等方式调解、审理案件。事故调解,就找“调委会”,已成为事故当事人的第一反应。
注重方法巧服务
“邵阳城区人流量和车流量较大,财损案件较多,且当事双方没有前期积怨,都想尽快解决。这类案件通过调解,既方便了群众,又促进了社会和谐。”北塔交警大队副大队长戴志军说。
“交通事故案件,往往当事人来的时候很生气,为了平息双方的怒火,找到双方矛盾的解决点,我们先倾听他们的诉说,自己充当一个‘解气包’。等他们把怨气发泄完了,我们再找准机会调解。”调解员肖品祥说。调解委员会坚持群众第一,不怕辛劳,调解室一天调解处理的案件多则十多起,一天下来口干舌燥,但大家从无怨言。
既做好调解,又搞好法律宣传。有些群众法律意识淡薄,不懂法,对事故的责任认定和处理不理解,因赔偿问题双方扯皮。民警和调解员用耐心和细心,既从法的角度详细阐明事故双方各自的过错和相应的责任,又从情的角度耐心调解。精诚所至,金石为开,一桩桩调解赔偿协议顺利达成。
调解委员会还根据案件类型,把容易引发纠纷和冲突的交通事故案件及早纳入调解程序,前期主动参与、主动协调、主动配合、主动作为,对案件进行一案一人跟踪服务,提高办案效率。今年疫情期间,调解委员会采取了网络视频电话的方法调解案件,破解疫情给交通事故处理带来的不便。
倾注真情显担当
对困难群众、留守老人遭遇的交通事故的处理,调解委员会走出办公室,主动出击,上门服务,为群众排忧解难。
70多岁的空巢老人李女士,子女都在外地务工。去年9月,她在一起交通事故中受伤,医疗费用不能及时到位,十分着急。调解委员会主动上门了解李女士伤情,想方设法帮她打通治疗障碍。民警多次前往医院、社区帮她办理结算、转院等事项,协调肇事司机和保险公司及时支付医疗和生活费用。今年3月24日,李女士伤愈出院,并得到了应有赔偿。有感于民警和调解委员会半年来的努力,李女士给戴志军发来短信:“感谢调解委员会的工作人员时刻把老百姓放在心坎上!祝好人一生平安!”