改造老旧小区291个，新开工城镇棚改10241户，完成公租房和安置房交付入住10000户以上；城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑比例达45%，中心城区装配式新建建筑比例达30%；开工建设垃圾焚烧发电项目4个，104个乡镇污水处理厂建设全面开工……3月24日，市住建局（人防办）透露，全市2020年住房城乡建设、人民防空领域重点工作已全面明确，全市住建（人防）系统将聚焦城镇基础设施建设、保障性住房建设、房地产市场发展、建筑业转型升级、工程建设领域改革等重点工作，推动全市住建、人防事业高质量发展。

乡村生态宜居

我市将落实乡镇污水处理设施建设四年行动，新建104个乡镇污水处理厂，争取实现全市所有建制镇乡镇污水处理厂全覆盖。同时，加快生活垃圾焚烧处理设施建设，按照区域统筹原则，开工建设邵东、新邵、洞口、武冈4个垃圾焚烧发电项目；推进农村垃圾治理扩面提质，加强收集、转运和处置体系建设，力争全市80%以上乡镇建成垃圾中转站。

我市将推动出台全市农村住房建设管理实施办法，着力控制新建农房体量和风貌。通过加强农村住房建设管理工作力度，落实带图审批和“四到场”制度，抓好农村住房通用图集的征集、选用和宣传，使符合农村实际、农民认可的图纸落地应用，逐步扭转“有新房无新村”局面。

安居更安心

市住建部门将提请出台《关于加强房地产管理促进房地产市场平稳健康发展的措施》，认真做好房地产调控“一城一策”。推动全市新建商品房、存量房网签备案系统全覆盖，探索房地产领域“交地即开工”承诺制，推行“交房即办证”。同时，进一步加强对房地产开发企业、中介机构及从业人员的管理，建立商品房预售资金监管制度，设立管理专户，实施房地产开发主管部门、银行、企业三方监控；建立完善信用体系和红黑名单，强化信用信息公开共享，实施差别化管理。

保障性住房建设方面，全市着力推进城镇棚户区和C、D级危房改造，加快安置房和公租房建设，探索城市成片老旧区域更新改造经验。各县市区将按照“七个一批”原则，尽快启动项目，办理相关手续，做到早开工、早见效；加大资金筹措力度，用足用好棚改专项债，有序引导社会资金参与棚改、危改；把握好范围和标准，坚持棚改“六个严禁”要求。预计11月底前完成全市棚改新开工、基本建成目标任务，年底前完成城区C、D级危房改造。

基础设施量质同升

加速新型城镇化建设进程中，我市将进一步明晰“东部城镇群+西部生态圈”的城镇发展体系，以中心城区引领城镇群发展，加快主城区与东部地区各城关镇路网管网融通，推动人流物流商贸流加速融合。同时，协调抓好农业转移人口落户工作，进一步提高户籍人口城镇化率，加快“双百城市”建设步伐。

今年，我市将大力实施城镇老旧小区改造，编制出台老旧小区改造计划和实施方案，积极探索改造模式。其中，2019年中央补助资金支持的老旧小区6月底前完成改造；2020年中央补助资金支持的老旧小区6月底前实质性开工。改造过程中，在继续实施老旧小区水、电、气、路和通讯设施改造的基础上，重点支持有条件的既有住宅加装电梯。

市城区基础设施建设力度将持续加大，推进城市品质全面升级。推进邵阳火车站综合交通枢纽建设，全面开工该站北站房改扩建工程；加快“气化邵阳”二期建设，力争年内竣工投产；完成蔡锷故居文化博览园、资江南岸防洪堤、桃花桥、S231建设；完成城区主次干道“白改黑”扫尾工作，实施背街小巷提质改造，打通新华北路、百合路、佘湖桥匝道、车家路等15条“断头路”、微循环路；全面规划停车场建设，鼓励和支持社会力量建停车场。

建筑行业规范安全

全市将大力发展装配式建筑和绿色建筑，推进装配式钢结构住宅城市试点建设，鼓励农村地区推广轻钢结构、混合结构装配式建筑，加快装配式建筑在保障性住房、公共建筑、工业厂房等项目中的推广应用。同时，优化建筑业产业结构，引导优势企业联合重组，引导中小企业做专做精，大力发展专业作业企业。

为打击建筑市场违法行为，我市将深入推进“无欠薪工地”行动和诚信体系建设，实现信息共享，实施联合惩戒；严厉打击“三包一挂”等违法行为，持续抓好“提篮子”“打牌子”、围标串标等突出问题专项整治，着力解决好企业和群众在工程建设项目审批、房屋建筑和市政工程招投标、建筑质量安全等领域反映突出的问题。

项目审批“一窗通办”

今年，我市将继续推进工程建设项目审批制度改革，严格落实全省统一的审批事项和审批流程，以市带县，同步推进“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一套机制”规范审批运行，推动改革全面落地显效。同时，破除思想壁垒、数据壁垒、利益壁垒，着力提高审批标准化、规范化水平，全面推行“一窗通办”“不见面审批”和“一件事一次办”，大力推广行政审批告知承诺制，打通服务企业发展的绿色通道。