第03版:民主政治·政协
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政策扶持促发展 多管齐下补短板
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市政协就邵阳市“菜篮子”产品供应保障、农业企业运行和春耕备耕情况开展调研并形成调研报告
政策扶持促发展 多管齐下补短板

邵阳日报记者 贺旭艳 通讯员 周鹿鸣
新冠肺炎疫情发生以来,我市“菜篮子”供应充足,没有很明显的市场波动。图为3月21日,市民在超市采购果蔬。 邵阳日报记者 申兴刚 摄
 

为切实保障疫期“菜篮子”产品市场供应,促进全市农业农村工作起好步、开好局,市政协农业和农村委及时组织专题调研并提出对策建议。

现 状:

“菜篮子”供应充足 复工春耕有序进行

目前全市在田蔬菜面积18.16万亩,今年前2个月己播、栽各类蔬菜1.9万亩,3月初可上市蔬菜产量约9.55万吨。受疫情影响,个别蔬菜基地的存园蔬菜出现滞销情况,主要是白菜苔、花菜、芹菜等。市农业农村局从1月29日开始,对保障市区蔬菜供应的主要市场——江北农产品批发市场的蔬菜销售情况进行一日一调度。据统计,该市场23个蔬菜品种日销售量在200吨至260吨之间,均价在4.1元/公斤至4.6元/公斤之间,库存数量充足,交易价格平稳。

2月底,全市生猪存栏158.65万头,能繁母猪存栏18.89万头。今年前2个月累计出栏67.82万头。市农业农村局对市区屠宰场生猪和猪肉价格进行了跟踪调查,2月2日至27日累计屠宰生猪5537头,日均屠宰213头。生猪价格在40元/公斤至45元/公斤之间,市场零售肉价在58元/公斤至70元/公斤之间,保持基本稳定。

根据全省新冠肺炎疫情防控工作的统一部署,我市家禽交易市场全部关闭,家禽产品出现滞销情况。据初步统计,全市滞销鸡、鸭16万只,肉鸽20万羽,鸡蛋86万枚。

我市现有农产品加工企业5949家,目前已复工5290家,复工率89%;复工人数120261人,到岗率62.8%。

春耕备耕提早准备,安排有序。化肥、农药、农膜等农资产品储备充足,价格与上年度基本平衡,能够满足春耕生产需要。主要农作物生产计划及时分解落实到各县市区,全市计划粮食播种面积730万亩,比上年增加10.62万亩,增长1.5%;春季蔬菜播种面积54.6万亩,比上年增加1.5万亩。

对策:

高位推动政策扶持,多管齐下补齐短板

疫情防控期间,市委、市政府高度重视“菜篮子”产品保供、农业企业复工复产、春耕备耕工作,密集召开会议进行部署、调度和安排。在确保物资质量安全的前提下,严格落实“菜篮子”绿色通道制度,确保“菜篮子”产品和农业生产资料产得出、运得动、供得上、放得心、吃得起。2月8日,市政府印发《关于支持和推动企业复工复产的具体措施》。2月28日,市委新冠肺炎疫情防控工作领导小组印发《抓紧做好疫情期间重要农业农村工作的若干规定》。

为帮助生猪养殖企业解决扩产融资难问题,我市实施“生猪贷”项目,市财政安排2000万元的生猪养殖风险保证金注入农信担保公司,可为生猪养殖企业担保解决4亿元贷款。市、县农业农村局与农产品加工企业建立一对一定点帮扶制度,派出工作组深入生产一线协调解决实际困难和问题,并组织农技人员下乡,指导各地做好在田作物的培护管理。

针对“菜篮子”产品保供、春耕备耕、农业企业复工方面存在的一些困难和问题,市政协调研组提出了以下建议。

在“菜篮子”产品生产方面,抓紧落实春季蔬菜生产计划,扩大蔬菜种植面积,确保夏菜供给;在确保不发生疫情的情况下,分别开放市、县农贸市场、家禽市场,扩大销售,满足市民需求;加快生猪产能恢复,督促去年9月以来新开工的76个规模猪厂全部复工建设;扎实开展“春防”和全年重大动物疫病防控工作,严防重大动物疫病发生;加强农产品产销对接,解决当前部分农产品滞销问题。

在农业企业复工复产方面,加大政策宣传和帮扶力度,引导企业用好用足扶持政策,解决当前存在的用工难、融资难等问题。

在春耕备耕方面,组织农业技术人员开展科技下乡活动,并开展春季农资打假行动,坚决杜绝坑农害农事件的发生。同时,密切注意农田墒情和地温变化,提早做好备耕准备,适时抓早,抢天时、争主动,保全苗;在农机、植保、供种等重点生产环节开展大面积的统一社会化服务;严格按照“分工序验收、分步骤实施”的施工方法,倒排工期,加快高标准农田项目建设进度,确保在3月31日前保质保量完成项目主体工程建设。

 
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