2019年，我市以办人民满意的教育为目标，紧紧围绕建设科教强市总体部署，优化环境、改善条件、夯实队伍、提高素质，各级各类教育持续健康发展，137万名学生在广阔的平台上全面成长。

优化环境夯基础

和谐稳定的环境，是教育事业发展的基础。一年来，市委、市政府始终将教育摆在优先发展的重要位置，成立了市委教育工作领导小组，加强对教育工作的领导。市委常委会、市政府常务会坚持定期议教，一年来多次召开会议专题研究义务教育均衡发展、消除“大班额”、“芙蓉学校”建设、教育扶贫、教师队伍建设、学校思想政治教育等工作。市委还将教育工作纳入县（市、区）委书记调度会重要内容，多次调度教育扶贫、学校安全、“芙蓉学校”建设等工作。

尽管我市还是经济欠发达地区，但对教育的投入却从不吝啬。2019年，我市市本级财政对教育的投入较上年明显增长。全市共投入消除义务教育“大班额”资金12.77亿元，安排教师培训经费5773.34万元，落实上级各项专项建设资金96754万元，落实义务教育公用经费补助资金71248万元，落实家庭经济困难寄宿生生活补助11360万元，安排农村义务教育阶段中小学校舍维修改造资金19981万元，下达农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金4.1亿元。

为推动教育事业和谐稳定发展，去年，我市积极开展校园周边环境、防溺水、校车、扫黑除恶等10大专项治理，常态化组织开展安全检查和安全教育。全市1771台校车在定时监控下平稳运行，实现安全“零事故”，校园及周边环境得到重拳整治，取缔校园无证经营小卖部、超市39家，整治学校周边车辆交通秩序59起，清查学校周边网吧19家，摸排校外培训机构246家，取缔关停非法培训机构18家，公布“白名单”培训机构474家。

改善条件助育人

受诸多因素影响，我市义务教育阶段的“大班额”基数大、化解任务重。为实现“到2020年基本消除义务教育大班额”的目标，我市在基本消除“超大班额”的情况下，2019年继续扩充学位供给，采取一系列举措，不断降低“大班额”比例，努力推动教育公平。

市一中新校区投入使用、湘中幼专搬迁扫尾工程顺利完成、全市16所“芙蓉学校”建设项目有序推进，新邵、洞口、新宁、城步第一批4所芙蓉学校全部建成……一年来，我市通过改扩建、整合优化资源等办法新增学位89575个，竣工项目96个，消除“大班额”3071个，超额完成省定年内消除2251个“大班额”目标任务，任务完成率136.43%，“大班额”比例从24.66%降至12.15%。“超大班额”全部清零。

锻造队伍提素质

教育大计，教师为本。一年来，市教育系统深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以不断加强的基层党建为抓手，加强对教材、讲台、网络等阵地管理，确保学校正确办学方向，通过讲廉政党课、优秀教师巡演、红色教育基地观摩、思政课教学风采竞赛、“廉洁学校”创建等方式引导教师争做“四有”好老师。组织5万人次教师宣誓，开展师德师风巡回宣讲13场、覆盖教师8670名。同时还出台了教育系统管理人员“九条禁令”，在学校首次开启“交叉监督”，着力整治教育扶贫、违规办学、中职学校违规招生、中小学食堂、民办教育中存在的突出问题，对学生食堂问题立案36起，清退违规资金185.12万元，追回营养餐专项结余资金1900万元，约谈民办学校20所，下发责令停止招生通知书3份。

一年来，我市通过公开招考、赴师范院校招聘、人才引进等渠道补充教师4725名，招聘银龄计划教师216名，“退一补一”的良性机制逐步形成。继续落实乡村教师支持计划，招录公费定向师范生1506名、特岗教师965人，还组织5900名中小学教师参加普通话测试，省级抽查实测405人、合格率93.82%，位居全省前列。10157名教师参加市级以上培训，新增城步、绥宁为国培项目实施县。2019年，我市共评选市级骨干教师286人，表彰优秀乡村教师100名，评审通过上年度申报的高级教师1596人，15人通过正高级教师评审，选派14名优秀教师对口支援新疆鄯善县一中、82名教师到隆回乡村支教。

强化质量育人才

一年来，我市全面加强学校思想政治工作，推进思政课改革，将立德树人贯穿教育教学全过程，促进学生德智体美劳全面发展。

去年，我市先后开展“双十最美”“新时代好少年”“书香校园、师生共读”等各类活动，让社会主义核心价值观在校园落地生根。学生体质整体提高，全国校园足球特色学校等创建量居全省前列，高考一本、二本上线率稳步提升，15人被北大、清华录取，居全省第五，市二中学生夏思凝参加世界中学生田径锦标赛女子100米栏比赛获金牌。

我市积极回应人民群众对“上好学”的向往、对优质教育的追求，制定出台了教育教学质量激励办法，推行集团化办学，在市城区中小学组建5个教育集团，促进优质教育资源共建共享。实施特殊教育提升计划，“三残”儿童可读尽读。实施教育精准扶贫，发放资金6.9亿元，资助家庭经济困难学生93.1万人次，疑似失学辍学儿童全部清零。城镇小区配套幼儿园治理摆上重要议事日程，普惠民办园总数达到753所，普惠性幼儿园覆盖率增至85.54%。城乡义务教育一体化均衡发展，新宁、新邵、洞口、城步、邵阳县通过义务教育均衡发展省级督导评估。高中教育内涵优质发展，职业教育成果丰硕，全市各类高校、职校（技校）毕业生为邵阳、中南地区、甚至更大范围的制造业输送技能型人才4万余人。