2019年，双清区主要经济指标逐步趋好，投资、规模工业、出口等指标逆势上扬；全年办理“一件事一次办”事项27487件，让办事时间节省60%，平均跑腿次数减少87%，群众满意率达100%，“一件事一次办”的“双清经验”得到了中央主流媒体的专题推介；每万人有效发明专利拥有量连续4年位居全市第一，双清区“创新驱动”推进高质量发展获得2019年省政府重点工作真抓实干全省十大先进典型奖。

2019年，双清区建成大型商业综合体5座，大型专业市场10家，物流吞吐量突破50万吨；在全市率先启动城区C、D级危房摸底和D级危房征收试点，老灵乌庙、机械厂、鸿大中城等棚改项目全面完成，不少困难群众圆了新居梦……

2019年，双清区在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，转作风、强担当、抓落实，向着建设“二区一中心”的目标砥砺奋进、坚定前行。

推进项目落地， 稳健补短强基步伐

双清家苑顺利交付，双清公安分局业务用房主体竣工，市一中新校区投入使用，碧桂园凤凰城、邵阳碧桂园、路桥首府国际、和盛中央城等商业地产项目加力推进……在双清大地上，不时能听到项目竣工的好消息。双清区坚持把项目兴区作为“一号工程”，将优化环境作为“一号菜单”，推进项目攻坚年活动和重点项目“百日会战”。

2019年，双清区共引进招商项目279个、总投资176亿元，建设重点项目66个。全力开展重点项目拆迁攻坚，全面推行征地全程公证丈量。目前，华湘商贸物流配送中心、市中医院医疗养老项目等征拆全部完成，攻克了龙须塘综合整治“两路两沟”工程、金罗湾国际商贸城、园北路拆迁扫尾等一批难题，维护了原湖南汽制棚改、京都伟业等重点项目的和谐稳定。

推动项目管理规范有序，全面落实“七个一”管理制度，抓秩序、明规矩，财务管理、资金归集、征拆秩序等全面规范，项目建设实现良性运行。不断优化营商环境，持续开展打击“三强”专项行动，持续深化“放管服”改革，扎实推进“最多跑一次”改革，政务服务质量和水平全面提升。

2019年，双清区66个重点项目，完成投资83.75亿元，完成年度计划投资102.6%。其中21个市重点项目完成投资37.88亿元，完成年度计划投资118.94%；42个产业项目完成投资53.7亿元，完成年度计划投资104.5%。投资过10亿元的千禧置业、投资过5亿元的小江湖粮库旧城改造等一批重大项目新开工。

推进产业升级， 实体经济发展强劲

推动高质量发展，根基在产业，关键也在产业。2018年，中共双清区第五届委员会第四次全体会议提出将双清区建成湘中湘西南新型工业核心区、商贸物流集聚区和全市政治文化中心（二区一中心）的目标。按照这一目标任务，双清区大力推动产业升级。

现代服务业加速壮大。中心城区商贸优势持续拓展，市场主体总量突破2万户，达到22146户，增速全市领先。友阿国际、金罗湾、湘西南大市场等商业综合体日益繁荣，湘桂黔建材城、三眼井等老旧市场管理进一步规范。零散商户入驻专业市场步伐加快，“个转企、小升规”来势较好，新增限额以上批零住宿企业21家、规模以上服务业5家、资质以上建筑业6家，服务业对GDP的贡献率达45.6%。

工业经济提质增效。通过大力实施“工业倍增”计划，新增规模工业企业39家，总数达到171家。智慧机械制造、再生资源利用、生物医药化工三大产业集群完成总产值144亿元，同比增长19%，占全区规模工业总产值的52.1%。其中三一专汽产值突破100亿元，实现了邵阳历史上百亿企业“零”的突破。扎实开展“产业项目建设年”活动，亚洲富士电梯、通达汽零等一批装备制造项目建成投产，邵阳电子信息产业园、韦全集团智能终端产业园等一批战略新兴产业项目落地开建。中电彩虹（邵阳）特种玻璃第二条全自动化G7.5盖板玻璃生产线建设启动，高端制造业取得突破性发展。玉新药业、鑫鹏科技废钢综合利用技术改造项目竣工投产。维克液压技改项目采用纳米非晶自润滑涂层工艺为国内首创。

都市农业实现突破。大力推进农村一二三产业融合，积极发展“互联网+订单农业”，渡头桥蔬菜、莲荷苗木、渔长葡萄、朱家林果等特色产业不断壮大。全区家庭农场、专业合作社分别达到11家、31家，休闲农业总收入同比增长20%。

抓改革促创新， 发展活力不断增强

2019年，双清区推进全面深化改革走深走实，推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

持续推进“多证合一”改革，将国家层面指导目录的24项全部纳入涉企证照事项名录，共办理“多证合一”企业4322户，个体户13290户。扎实推进“先照后证”改革，办证时限由法定15个工作日缩短为5个工作日。持续推进供给侧结构性改革，关停退出“散乱污”企业5家。全面落实减税降费政策，累计为企业节约成本3.7亿元。农村土地确权登记颁证基本完成，莲荷村、古塘社区启动集体经济合作组织股权量化经营性资产改革试点，农村集体产权制度改革在全市率先完成清产核资。

创新驱动更加有力。全年研发科技经费投入达5.6亿元，占GDP比重上升到3.6%。全年新增注册商标598件，新增马德里商标3件，专利申请授权量达581件，每万人有效发明专利拥有量3.7件。推进产学研结合，区内院士、博士科研工作站达到6家，企业组建国家、省市技术研发平台7个，省企业技术中心2个。

对外开放迈出新步伐。大力支持皮革、发制品等优势企业、优势产品“走出去”，阳光发制品成功打入欧美高端市场。外贸进出口额完成5.5亿美元，增长52.7%，利用外资3200万美元，增长12.1%。

筑牢民生底座， 托起群众幸福指数

2019年，双清区不断扮靓城乡群众家园。

城市建设提质提档。建立全区老旧小区改造项目库，并在全市率先完成原八路军驻湘通讯处昭陵市场小区改造试点。邵水东路、宝庆东路、昭陵西路及广场周边立面改造工程竣工验收，爱莲池公园整体交付使用，莲荷紫薇小镇、渡头桥汽车文化小镇两个特色小镇建设启动实施，城区越发美丽。

美丽乡村全面建设。完成两塘村地方立项土地治理项目，寒梅村和平牧业养殖场、宝东养殖场大型沼气工程等项目；启动白莲路改造，完成X052白马村段、X051煤机厂段提质改造，打通双江口、煤机厂与邵阳大道连接处瓶颈；提质改造渡头桥水厂，改扩建城乡一体化管网延伸工程16公里，让城市自来水覆盖到每个村；扎实推进农村人居环境整治，全面落实垃圾分类处理，让广大农村地区变得更加美丽干净。寒梅村入选全国乡村治理示范村，两塘村入围全省美丽乡村示范村。

脱贫攻坚路上一个也不能少。双清区紧扣“两不愁三保障”，扎实推进“五个一批”“六个精准”落实落地。财政投入扶贫资金1730万元，全区未脱贫人员减至42户85人，贫困发生率降至0.16%。着力惠民生、强保障，提升群众福祉，全年民生支出占财政总支出的82%。

民生实事不打折扣。9项省市确定的重点民生实事全面或超额完成，办理法律援助案件160件，为184名农民工追回拖欠工资786.41万元，拖欠民营企业中小企业账款实现清零目标。

社会保障全面到位。新增城镇就业3663人，农村劳动力转移就业499人，在全市率先超额完成失地农民养老保险任务。城乡居民养老保险待遇覆盖率、发放率均达到100%，企业养老保险实现“十五连调”。

社会事业普惠共享。龙须塘小学、华竹小学、昭陵中学等学校教学楼、综合楼主体竣工，火车站中心幼儿园交付，博文学校、大水小学、昭阳学校等项目加快推进，基本解决了城区大班额化解难题。46个标准化村卫生室完成验收并投入使用。公共文化服务三年行动计划指标达标率达83%。村社区文体设施建设全面铺开，全民健身活动红红火火。

以非常之力持续打好蓝天保卫战，推进碧水攻坚战，加速“两沟”及红旗河黑臭水体治理，推动生态环境质量持续好转，全年空气优良天数同比增加5天。不断深化“平安双清”建设，全面建成乡镇街道综治中心，34个村均落实“一村一辅警”。扎实开展安全生产“防事故保安全”“强执法防事故”专项整治，全区未发生较大以上事故；纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，打击恶势力团伙13个，刑事拘留69人；开展“扫街行动”，打击处理街面侵财犯罪嫌疑人31人。开展“破冰行动”“宝庆风雷”百日会战，打击贩毒团伙13个，刑事拘留132人。

双清区始终坚持以民为先，一幅幅平安和谐美丽宜居的生态蓝图，不仅让市民看得见，更让市民切切实实摸得着，感受得到。

2019年，双清区砥砺奋进，稳步前行，迈开走向高质量发展的一大步。2020年，相信双清区会继续奋斗，一个崭新的未来，可期可盼。