2019年，大祥区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“智慧大祥区、文化生态城”发展战略，履职担当、攻坚克难，较好地完成了各项目标任务。

截至2019年11月底，9项主要经济指标中，6项高于全市平均水平，5项位居全市第一方阵，6项排名三区第一。预计全年可实现地区生产总值185.2亿元、同比增长8%；财政总收入6.9亿元、同比增长6%；规模工业增加值45亿元、同比增长8.5%；固定资产投资132.6亿元、同比增长10%；社会消费品零售总额86.7亿元、同比增长12.4%；城镇居民人均可支配收入31578元、同比增长9.5%；农民人均可支配收入21135元、同比增长10%；实际利用外资3550万美元、同比增长12%；实际利用内资153.5亿元、同比增长15%；完成进出口总额2.7亿美元、同比增长43%。

调结构促转型，产业和项目建设不断加快

2019年，大祥区实施重点项目56个、完成投资76.7亿元，其中，实施产业项目30个、完成投资34.8亿元。天壹生物、家家乐食品等项目建成投产，罗市特色产业小镇、餐厨废弃物利用和无害化处理、桃花桥等项目进展顺利。成功创建全省优质农产品（蔬菜）供应基地。全区重点项目完成征地750亩，拆迁房屋8.7万平方米。邵阳国家农业科技园建成标准化厂房2.5万平方米，签约农产品加工企业3家。雨溪水厂至园区供水工程实现生产、生活供水，高新路全面竣工通车，罗市变电站启动建设。大祥工业集中区完成投资11.5亿元、同比增长8%。蔡锷故里文化博览园基本完成建设，预计2020年5月开园。

明思路定举措，三大攻坚战扎实推进

防范化解重大风险方面。调减、停建、暂缓项目4个，平台公司转型升级有序推进，政府债务风险持续稳定在绿色安全范围内。

精准脱贫方面。实施产业扶贫项目134个，易地扶贫搬迁扫尾工程全面完成，发放小额信贷250万元，发放义务教育阶段贫困学生补助3509人次219.8万元，先诊疗后付费和“一站式”结算有序推行，完成农村饮水安全巩固提升工程15个。电商扶贫工作被评为全省先进。全年预脱贫265户606人，贫困发生率降至0.3%。

污染防治方面。全面完成中央环保督察及“回头看”、省环保督察信访交办件、反馈问题、督办单整改和办结销号。严格落实“河长制”，建成桃花新城、湘中幼专一体化污水处理厂，完成黑臭水体治理2处，关闭污染企业5家。

重落实求实效，“三年行动计划”初战告捷

城郊道路建设稳步推进，完成县乡道、S231、S338共30.5公里城郊道路建设。城区防洪堤闭合圈建设成效明显，一期工程完成防洪堤建设1.3公里，二期工程完成规划设计方案、调查摸底等前期工作。资江南岸沿线房屋立面改造工程有序展开，完成防洪墙段400米范围内房屋施工。改制企业棚改如火如荼，西外街原市食品总厂棚改项目顺利推进，完成倒房腾地9栋14.1亩、签约79户，预计春节前完成房屋征拆，2020年底前完成安置房建设。美丽乡镇、美丽村建设全覆盖，成功入选全省首批美丽乡村全域推进县市区。

抓改革扩开放，发展动力持续增强

深化“放管服”改革，承接行政权力事项918项、合并取消172项，清理证明事项36项、精简22项。党政机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。全程电子化、一企一证、食品药品许可注册便利化、消防执法及监管、民兵调整等改革事项顺利实施。加速推进“一件事一次办”，省委、省政府确定的首批100件事项中，区本级负责的40件事项全部实现“一窗受理”“一次办好”。

继续开展专业队伍招商。在粤港澳洽谈周及承接粤港澳大湾区产业转移重点项目推介会上签约项目3个，总投资25亿元。全年共引进亿元以上项目5个，培育限额以上贸易企业16家。

提品质强功能，城市形象显著提升

积极推进全国文明城市创建，37个类别363个点位逐步达标。认真抓好国家森林城市创建，完成植树造林0.5万亩，绿化道路18公里，建设省级秀美村庄1处、市级秀美村庄3处、城市小游园1处。体育新城实现绿化提质，邵水风光带生态廊道启动建设。学院路二期竣工通车，迎春路西段、紫霞北路和紫霞南路一期工程完成建设。雨溪街道高速公路沿线老旧小区改造一期工程基本完成，城北街道沿江桥至西湖桥段沿资江地段老旧小区改造稳步推进。持续开展扬尘治理、“四车同治”等专项整治行动，空气质量年优良天数超过295天。

强基础补短板，乡村振兴战略有序实施

建设高标准农田5200亩，粮食总产量达7.3万吨。新增市级龙头企业5家、农业产业基地2个；新增有机食品、绿色食品认证11个，5个农产品入围“邵阳红”优质农产品区域公共品牌名录，“宝庆朝天椒”农产品地理标志申报审定成功。农村人居环境整治成效明显，综合得分排名全市第三。新建垃圾中转站2座；完成农村厕所改造4460户、农村危房改造121户，拆除“空心房”852栋16万平方米。提质改造农村公路8.2公里，自然村通水泥路14.2公里。

惠民生增福祉，各项事业全面进步

省定10项重点民生实事完成或超额完成任务。

消除义务教育大班额119个，新增学位2350个，全区超大班额实现全面清零。大祥一小一期工程扩改全面竣工，滑石小学、雨溪中心完小、大祥一中扩改完成主体工程建设。校车视频监控信息平台建成投入使用。成功创建省现代化教育技术试验区，被评为全省安全文明校园创建工作先进县市区。实现城镇新增就业4151人，农村劳动力转移就业798人。改扩建公办敬老院5家。75个村级卫生室建成投入使用。召伯窑址被省政府确定为第十批省级文物保护单位。退役军人服务体系不断完善，保障力度和服务水平稳步提升。六岭、中驰、深塘、白洲等棚改项目进展顺利。城区D级危房改造完成审批重建115户。圆满完成全国第四次经济普查，被评为全省先进。

持续抓好“邵阳快警”“一村一辅警”工作，5号城南公园快警平台作为全市推荐的参观示范点，得到省委主要领导好评。纵深推进扫黑除恶专项斗争，重拳整治外流贩毒，“两打两控”和“净边”行动成效显著。认真落实“一二三四五”群众工作机制，区信访接待中心建成使用，区、乡、村三级矛盾调处中心建设进展顺利。重要时间节点特别防护期实现零登记、零事故、零非访，被评为全国两会信访维稳安保先进单位。板桥乡、罗市镇专职消防队挂牌成立并实体化运行。食品药品质量安全监管和重大动物疫病防控成效显著。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓好中央、省委、市委巡视和专项巡查反馈问题整改。全面推行依法行政，严格执行政府工作规则、议事规则和重大事项决策程序。主动接受人大法律监督和政协民主监督，28件人大代表建议、28件政协提案全部按要求办复，见面率、办复率均达100%。严格执行中央八项规定及实施细则、省委九项规定和市委“约法三章”规定，廉洁单位创建工作有序开展。加快“互联网+政务服务”一体化平台建设，政务服务网上办比例达80%。持续开展“七五”普法，公共法律服务中心建成投入使用。

风正扬帆正当时，蔡锷故里万象新。2020年，大祥区委、区政府将继续坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，坚持“二中心一枢纽”战略，主动融入承接产业转移示范区建设，推动产业转型升级，打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2020年主要预期目标：地区生产总值增长8%，财政总收入增长6%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长12%，实际利用内资增长15%，进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%，万元GDP能耗下降3.5%。