经济高质量发展

提质升级产业园区。加快袁家团国家木竹产业示范园建设，抓好园区形象提升工程和配套市政设施建设，支持中集、丰源、银山做大做强集装箱板、竹滑板、竹餐具等产业，力争引进一批竹笋、竹炭企业，推动产业链配套发展。助推湘商产业园持续发展，稳健推动“贵太太”登陆主板或科创板上市、惠康公司新三板挂牌交易；推动神农金康青钱柳研发中心启用，资龙聚农产品加工、特沃斯有机肥、金诚环保纸制品达产达效。抓好“园中园”建设，以卡腾电子为龙头，加强产业链招商和以商招商，建立电子产业园。

做强做优旅游产业。以服务游客为中心，拓展旅游服务内涵，提升资源配置能力，促进黄桑国家4A级景区高质量发展。鼓励上堡旅游公司加快温泉酒店、山地酒店等配套设施建设，引进有实力的合伙人和专业团队提高景区运营水平，提升景区管理的专业化程度。推进大湘西精品路线景点集群打造，建设红色经典旅游线路，对接长征步道项目。鼓励和发动干部职工参与民俗特色节目的提质和展演，增强旅游线路产品与特色文化的融合度。

培育规模以上服务企业。围绕园区企业的购销物流业务，组建物流运输企业；筛查、培育规模以上物业管理公司及房屋装修公司、电商平台企业、汽车销售企业。以上堡故事、铁杉林苑等旅游民宿为主体，组建旅游产业服务公司。依托黄桑自然保护区、堡子岭国家森林康养基地、上堡古国生态旅游区和县内养老医疗机构资源，引进第三方，推动医疗、养老、休闲旅游整合，探索森林康养服务业实体运营新模式。

狠抓招商引资。抓住湘南湘西承接产业转移示范区机遇，开展“产业链招商、专业招商、以商招商”行动，引进一批投资1亿元以上的招商项目。积极参加邵商大会和港洽周等活动，吸引更多企业、产业来绥宁“安营扎寨”。关心和支持异地商会建设，团结和引导广大会员企业回乡创业，为家乡作出更大贡献。

繁荣活跃核心商圈。依托绿洲广场、中心街、大汉风情商业街及巫水画廊等区域，刺激文化娱乐、购物休闲、特色餐饮等消费。规划好夜宵市场等夜市经济元素，繁荣、活跃夜经济市场。

在绥宁县袁家团国家木竹产业示范园，集装箱板、竹滑板、竹餐具等以竹子为原材料的产业将进一步集聚，并增加竹笋、竹炭企业，形成产业链；去上堡古国景区旅游度假，不仅可以欣赏古色古香的特色村寨，还可以入住温泉酒店，体验高品质服务……

2020年，绥宁县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持改革开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

美丽乡村安居乐业

提升乡村治理能力。持续推进科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村，积极培育新型农民和新型农业经营主体。联动推进农村自治、法治、德治和智治，深化基层治理平台能力建设。充分发挥村级综合服务平台作用，建好公共法律服务点，推进“一村一居一法律顾问”和“半小时法律服务圈”全覆盖。

发展农业产业。坚持以市场为导向，以扶贫产业为基础，适应需求端变化，推动“规模发展”和“小众特色”并进。稳定发展杂交水稻制种9万亩、油菜3万亩、油茶2万亩、青钱柳5000亩、红提5000亩，年生猪出栏50万头，年产值过亿元的种养业品种达到10个以上。推动农业产业园、田园综合体建设，加快关峡插柳蔬菜种植特色产业园和东山红提产业小镇等建设。发展农产品加工业，支持金水湾白茶、庙湾云雾茶等纳入“邵阳红”公共品牌。

搞好农村人居环境整治。扎实开展村庄清洁行动，抓好农村日常保洁，推动地面垃圾清扫、水面杂物清理、破损路面修整和垃圾清运、路边杂草清理、违章搭建清除，确保农村干净整洁。建立符合绥宁实际的“村收集、乡转运、区域处理”机制，推广垃圾分类处理。推进城乡供水一体化建设。加强村庄规划管控，落实《湖南省农村住房建设管理办法》。完成年度农村改厕任务，让农民群众用得好、长受益。

建设美丽乡村。提炼村庄主题，突出历史文脉，保持田园特色，积极构建“五美”乡村格局。推进“拯救老屋”行动，以文化遗产标准，保护利用好寨市古镇、大园古苗寨、插柳村院落”等古街古村古镇。启动大园苗寨古建筑群修缮项目。

城市功能稳步提质

加大基础设施建设。持续跟踪兴永郴赣铁路、通用机场等项目，力争“十四五”开工建设高铁和机场。开工建设220千伏输变电工程，早日实现绥宁主干电网从110千伏到220千伏的跨越，进一步推进大唐华银风电场项目建设。新增4G基站51个、物联网基站96个，50户以上自然村光纤网络基本通达，启动县城5G网络规模化部署。

加速城镇提质扩容。推进“四城同创”，力争2020年底省级卫生县城、文明县城、园林县城和森林城市获批。着力抓好武靖高速县城连接线基础配套工程，滕家园路、林海路、城东出口、城西出口等道路改扩建，加快万家坪大桥的建设。因地制宜建设停车场，做到长期的和临时的同建、大型的和小微的互补，缓解停车难问题。实施15个老旧小区改造工程，推进碧桂园、大汉新城、经发国际商品博览城及其配套设施建设。

加强生态环境保护。坚决打好蓝天保卫战。加强道路扬尘综合整治，关停、转产、升级“散乱污”企业。坚决打好碧水保卫战。全面落实河长制，重点抓好清污、清漂、清淤、清障、清违五大专项行动；持续保持河道采（洗）砂整治高压态势；启动乡镇污水处理设施建设四年行动，加快补齐污水收集和处理设施短板。坚决打好净土保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划，有效管控农用地和城镇建设用地土壤环境风险；开展固体废物、危险废物污染防治行动，推动固体废物资源化利用。

幸福指数节节攀升

巩固脱贫攻坚成果。认真落实“四个不摘”要求，实现剩余302户652人稳定脱贫，务求脱贫攻坚如期全胜。聚焦重点群体和重点工作，开展脱贫攻坚“回头看”。扎实推进农村低保和扶贫开发有效衔接，推进防贫综合保险工作。建立稳定脱贫长效机制，持续加大产业扶贫力度，强化技能培训和转移就业，提高就业扶贫质量。加强扶志扶智工作，深入推进“户帮户、亲帮亲，互助脱贫奔小康行动”。

继续强化社会保障。进一步提高住房公积金覆盖率、使用率、个贷率，做到应放尽放。努力扩大社会就业，加大援企稳岗力度，聚焦重点群体帮扶就业。加大对拖欠农民工工资问题的整治力度。落实养老保险制度改革举措，扩大“智慧人社”运用范围，防控社保基金运行风险。落实低保、五保、孤儿基本生活最低保障标准提标工作，关心关爱农村留守儿童。

加快发展社会事业。实施公办幼儿园提升工程，扩大普惠性幼儿园覆盖范围。加快芙蓉学校建设，力争2020年7月完成主体工程，秋季开学投入使用。启动职教新区、师训中心和县一中教学楼建设。开展县乡医疗卫生机构一体化改革试点，适时组建县域医院集团，构建县乡一体、以乡带村、城乡联动的新型基层医疗卫生服务体系。加强设备建设，提升乡村卫生服务能力，促进分级诊疗制度落实，让群众在乡镇就能看好常见病、多发病。加快县融媒体中心和新时代文明实践中心建设，弘扬主旋律，传递正能量。

深化平安绥宁建设。继续开展基层消防上台阶三年行动，扎实推进县乡村专职、兼职消防队伍建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，在“除恶务尽”的基础上，建立健全长效机制。强力推进禁毒三年行动，加强外流贩毒整治和禁毒宣传，坚决打赢禁毒人民战争。以矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、基层平安联创、基础硬件联建“五联机制”为抓手，推进县乡村三级综治网格化服务管理平台建设，形成共建共治共享格局，争创全省平安县。