这是一方风景秀丽的土地。坐拥国家4A级旅游景区黄桑生态旅游区、花园阁国家湿地公园、堡子岭国有林场等风景名胜区；县城全年空气质量优良天数持续稳定在300天以上，2019年为346天，空气质量综合指数排名稳居邵阳市第一名、全省前列。

这是一方朝气蓬勃的土地。全年建成高标准厂房10万平方米，使用率达100%，入园企业69家；杂交水稻制种年产值12亿元，南竹产业年产值达17亿元，旅游收入超过20亿元。

这是一方收获幸福的土地。全县顺利实现脱贫摘帽，累计脱贫15615户56543人，贫困发生率降至0.195%。

这里是绥宁县，一片不断实现跨越发展，让生态美与产业兴、百姓富“美美与共”的沃土。2019年，绥宁县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进、苦干实干，在高质量发展道路上迈出了新步伐。

彰显特色兴产业

2019年，绥宁县好消息不断，黄桑生态旅游区荣升国家4A级旅游景区，堡子岭国有林场成为全市唯一一家“全国森林康养基地试点建设单位”，花园阁国家湿地公园顺利通过国检。一块块“国字号”招牌愈发闪亮的背后，是绥宁县牢牢守住发展和生态两条底线，推动产业发展的决心。

特色农业基础雄厚。2019年，绥宁县粮食生产稳中有增，粮食总产量14.6万吨，比去年增产0.36万吨。特色农业发展提速，东山红提、绞股蓝等产业规模化发展势头得到巩固，完成油茶、青钱柳“三边”种植214万株。以“优秀企业、绿色产品、生态品牌”为载体，大力培育特色生态农产品，组织金水湾生态农业、六鹅洞养生茶业等企业参加第二十一届中国中部（湖南）农业博览会，善寨野生白茶、紫玉红提、侗寨血粑等农产品深受好评。

特色工业稳步发展。在工业产业发展中，绥宁县坚持传统产业与新兴产业齐头并进。一方面，努力巩固传统产业，盘活“僵尸企业”，促成力马画材与受让方成功签订整体资产转让协议；另一方面，加快产业建设进度，湘商产业园综合服务区、入园广场投入使用，“贵太太”二期、昌隆服饰、博艺迪眼镜、金诚环保材料投产，建成神农金康青钱柳研发中心、茶博园。

特色旅游持续升温。始终坚持“旅游带动”战略，旅游收入同比增长11%，该县旅游成为大湘西文化旅游的重要板块。出台《旅游产业发展奖励办法（暂行）》，推出旅游人数奖、民俗文艺表演奖、优秀旅游人才奖等13项奖励措施，促进旅游产业健康发展。如今，随着绥宁县与湖南海外旅游战略合作顺利推进，在“四月八姑娘节”“乡村旅游节”等节庆活动的带动下，游客人数大幅增长。

城乡建设绘新景

置身绥宁花园阁国家湿地公园，顺着一条崭新的环岛公路，即可将花园阁的美景细细品味。随着绥宁县城乡基础设施提质改造，包括花园阁环岛公路在内的城乡道路网日趋完善，既提升了景区通达能力，也便利了居民出行。2019年，绥宁县大力推进城乡统筹发展，强基础、补短板，实现高起点谋划、高标准建设、高品位提升。

交通建设稳步推进。道路畅则百业兴，绥宁县坚持交通引领发展，围绕产业发展抓交通建设、围绕方便出行抓交通工作，推动交通建设“质”“量”齐升。2019年，该县黄坪公路、枫香大道通过验收，枫黄公路、花园阁环岛公路完工，兰堡公路完成主体工程，景区通达能力进一步提升。

城乡建管力度加大。该县通过了《县城控制性详细规划》，完成了16个乡镇的总体规划和214个村的村庄规划，制定了县城个人建房具体意见。扎实推进“四城同创”，投入5477万元，深入开展了城乡环境卫生综合整治；坚持开展“脏乱差”治理，加大环卫清扫保洁力度，市级卫生县城复检顺利通过，为创“省卫”打下坚实基础。

自然资源和农田水利建设持续加强。组织实施建设用地增减挂钩项目，总规模273.9公顷，拆除旧房2100余栋。村民通过房屋拆旧、土地复垦等奖补，户均收益近3万元。乡镇集中供水体系进一步完善，鹅公、乐安等4处集中供水工程竣工投入使用，完成16个水厂监控和水质净化消毒设备的安装。

电力建设扎实推进。争取多年的220千伏变电站已经省发改委核准，富家界（河口）110千伏电站可研设计批复已下达。35千伏瓦屋变、李熙变扩改工程进展顺利，完工后可有效满足该县北部乡镇用电需求。概算投资3563万元的农网升级改造项目基本完成。

创新发展助腾飞

2019年，绥宁县坚持改革创新发展，持续扩大开放，引资引智，激发了全县向高质量发展阶段迈进的新活力。

优化政务服务。2019年，绥宁县顺利推进20大项、100小项改革，全县3869项政务服务事项全部接入省“互联网+政务服务”一体化平台，确定了“一件事一次办”改革第一批100项事项清单。同时，优化审批流程，实现审批提速，不动产首次登记压缩至10个工作日，转移登记和抵押登记压缩至5个工作日，施工许可证发证压缩至7个工作日。

持续释放市场活力。该县全面推行“企业登记身份信息管理”改革，新登记注册市场主体3602户，增长86.9%。大力推进限上企业入规，新增“四上”单位22家。严格落实国家减税降费政策，减免税费8140万元，有效降低了企业成本。

园区经济发展迅速。绥宁县坚持产业向园区集中、要素向园区汇集、资金向园区集聚、政策向园区倾斜，加快产业园区建设。全年累计完成土地平整800亩，建成高标准厂房10万平方米，使用率达100%。截至目前，入园企业69家，投产58家，园区内高新技术企业5家、国家林业龙头企业3家。

招商引资成效显著。该县通过招商引进投资10亿元以上，全年实际利用内资同比增长19%。建成出口监管仓并通过市海关预验收，实现了全县出口配送型仓库零的突破。全年完成进出口总额260万美元。

共建共享惠民生

保障和改善民生，是发展的最终目标。2019年，绥宁县委、县政府始终坚持把改善民生福祉作为根本出发点和落脚点，聚焦脱贫攻坚、基础设施建设和教育、医疗、住房等重点民生工作，努力提高人民生活水平。

脱贫攻坚成效显著。绥宁县按照“四个不摘”的总要求，一手抓剩余贫困人口脱贫，一手抓巩固提升。突出产业和就业扶贫，整合8720万元入股龙头企业发展村级集体经济，投入乡镇自主扶贫产业发展资金1179.2万元，推动群众脱贫增收；建立扶贫车间22个，吸纳377名贫困劳动力就近就业。同时，深入开展“户帮户、亲帮亲，互助脱贫奔小康”、向人民报告系列活动，帮助贫困群众解决问题1950个。2019年，绥宁县脱贫956户2401人，1个深度贫困村出列。

生态环境铁腕守护。全年安排3亿余元用于环境保护管理和能力建设，完成造林4.84万亩、封山育林4.5万亩、幼林抚育15万亩次，建成生态廊道0.5万亩、秀美村庄10个。落实河长制，常态化开展河长巡河1.8万余次，发现问题63个，全部整改到位。

教育事业长足进步。消除义务教育大班额156个。教师队伍建设得到加强，招聘教师186人，选派63人参加定向培养，成功申报“国培项目县”，安排1300人次参加培训。优质生源保控有力，教学质量稳步提升，获评全市教育督导工作先进单位。

社会保障日益健全。新增城镇就业3298人，一批退役军人通过参加招聘会走上就业岗位。农村低保标准提高到3720元/年，救助水平达到人平208元/月，发放残疾人“两项补贴”资金678万余元，特困供养1298人，临时救助9322人次。

社会大局和谐稳定。加大对群众关切的黄赌毒和新型案件打击力度，严厉整治外流贩毒。绥宁在全省公众安全感测评中排全市第一，并获全省综治先进县荣誉称号。

改革风正劲，潮起踏浪行。一组组鲜活数据记录着绥宁的发展步伐，一张张开心笑脸见证着绥宁人的美好生活。绥宁县委、县政府将带领全县人民在创造美好生活的征途上，继续以逢山开路、遇水架桥的毅力和勇气，努力开创全县经济高质量发展新局面。