2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。洞口县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施市委、市政府“二中心一枢纽”战略，大力推进“六县建设”（食品加工强县、园区发展大县、电商服务快县、实体市场活县、传奇文化名县、民俗风情靓县），全面完成“十三五”规划任务，巩固脱贫攻坚成效，以高质量发展推动小康社会目标实现。

三大攻坚战： 创新务实夯基础

巩固脱贫攻坚成效，全面建成小康社会。洞口县将持续开展驻村帮扶工作，所有干部与贫困户结对帮扶任务不变；加快补齐新发现的“两不愁三保障”和农安饮水安全短板，及时将因病、因灾等返贫人口纳入帮扶，并对未脱贫的2569户5511人继续因户施策，分户制定脱贫措施，确保2020年农村贫困人口全部脱贫；进一步加强雪峰蜜橘、古楼云雾茶、油茶“三棵树”主导产业建设，深入做好技术服务指导；持续深入开展“户帮户、亲帮亲，互助脱贫奔小康”行动、“亲邻回乡扶志扶智”行动和“互联网+社会扶贫”。

坚持绿色发展理念，持续加压生态治理。该县将全力打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战，持续开展全民植树造林，打造省级森林县城，推动绿色廊道、森林精准提升和长防林工程建设，推行“森防管家”模式。

牢固树立底线思维，强化风险防范化解。该县将着力防控金融风险，防范化解政府债务风险，严格防范安全生产风险，妥善化解社会治理风险。同时，深入推进扫黑除恶斗争，主攻“打伞破网”“打财断血”，建立县城和中心集镇巡防机制；推广“枫桥经验”，完善矛盾纠纷化解机制，开展“四查四防化纠纷、千乡万村创四无”专项调解活动，将风险隐患解决在小、处置在早、化解在源头，切实做到防患于未然。

产业升级： 实体经济唱主角

狠抓重点项目建设，努力扩大有效投资。该县将加大项目实施力度，支持华能风电、江口风电场续建，新建33个风机及配套设施；支持为百水泥再建一条年产200万吨高活性混合材料生产线；加快实施洞口雪峰蜜橘生态科技产业园、罗汉果GAP种植暨产业扶贫项目、古楼茶文化生态旅游建设项目、凰腾阅江山住宅小区建设项目、年产1万吨茶油精深加工生产线项目等产业项目。

力促园区快速发展。一是做大园区。该县规划建设农产品加工园、新型建材园、电子信息园、特色轻工园、文化旅游园、商贸物流园、保税仓，并抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇，着力推进园区农产品深加工、轻工业、电子制造和生产性服务业快速发展，力争实现由“单一项目招商”向“产业价值链整体招商”转变。二是建强园区。该县将加快园区技术中心和创新平台建设，做大做强以辣妹子为龙头的食品加工业，以兴雄鞋业为龙头的鞋帽服装业，以慧创电子为龙头的电子加工业，以为百水泥、湘木豪廷为龙头的建材业等4个过亿产业集群。三是培优园区，继续拉大园区基础设施框架，延伸拓宽区内主干路网，启动三期路网建设，着力建设快捷、高效、廉洁的园区服务体系。四是推进“135”工程升级版，加大自建标准厂房的投资建设力度，开工建设标准厂房20万平方米。

支持民营企业发展壮大。除安全生产、环保检查之外，该县对园区企业一律免检、“零打扰”，并全面落实减税降费政策，降低企业用地、用电、用气、物流等成本；加强银企信贷衔接，支持企业采取资产抵押融资、股权质押融资、联保融资等渠道，缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题。

乡村振兴： 建设美好新农村

洞口县将积极实施乡村振兴，推动农业农村现代化，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，稳住农业这块压舱石。

聚力打造现代农业产业体系。该县将继续推动土地向种植大户、种粮能手集中，发展多种形式的适度规模经营，建好省级农业科技园区；计划投入8000万元以上，在山门镇、醪田镇、石柱镇等地规划建设高标准农田5万亩；重点培育150户家庭农场、6个专业化合作社、10个龙头企业发展双季稻生产；持续巩固雪峰蜜橘、粮油、茶叶、生猪、小特色产业等五大优势产业。

加强农村人居环境整治。该县将对标农村人居环境整治“三年行动计划”，继续推进农村“厕所革命”、农村垃圾污水治理、村庄规划、美丽乡村建设等重点任务。同时，全面启动垃圾分类处置，加快村级再生资源回收网络建设；全面完成垃圾填埋场改造任务，大力推进农村保洁市场化运作；全面完成126个村级文体小广场建设任务和20万平方米“空心房”拆除验收。

推进农村基础设施建设。“四好公路”方面，该县计划完成300公里安保工程，推进自然村通水泥路、“窄加宽”工程建设，拉通连界路、“断头路”；加强农村公路日常养护，构建农村公路群众性养护体系。水利方面，推进县城防洪堤建设，建设农村饮水安全工程30处，新建山门镇城乡一体化水厂，续建黄桥英雄坝水厂、石江江潭水厂、歇凉界水厂等“千吨万人级”水厂；启动中小河流治理平溪河二期古楼河段工程，开工建设“四水治理”项目黄桥右保护圈工程，完成水土保持项目坡耕地水土流失综合治理项目。

切实做好生猪产能恢复工作。该县将全力推进养殖业转型升级，着力构建现代化养殖生产格局；鼓励发展规模化养殖，抓好疫病防控，稳定生猪市场供给，力争养殖经济发展方式转变取得明显成效，率先建成全省现代养殖经济强县。

城镇建设： 扩容提质靓橘城

加速县城扩容提质。洞口县将加快推进火车站前片区开发及配套设施建设，全面贯通洞口大道东段与城东大道；全面扫尾洞口三桥南北延伸工程，启动洞口四桥建设；全力推进平溪北路、和平社区改造、城西拓展开发、洞口大道西段路网新建工程、县城供水设施扩容提质、县城污水管网等项目建设；开工建设生活垃圾焚烧发电项目，启动县城生活垃圾无害化处理场二期工程及配套中转站工程，力争县城污水处理率达到90%以上。

提升城市管理水平。该县将编制好城北公园、蔡锷公园详规，推进廻龙洲生态公园和伏龙洲兰陵民俗文化园建设。同时，持续开展“城市病”专项整治行动，巩固现有整治成果。继续开展市容市貌集中整治行动，实现城市市容市貌常态化监管。对县城建成区所有违章建筑全部进行整治，推进城区停车场建设，整治人行道车辆乱停乱摆现象。狠抓县城渣土运输管理，对县城所有建设工地实行全天候监管，加快弃土场和建筑垃圾消纳场选址，完成临时垃圾填埋场选址，加大环卫保洁力度，根治城市扬尘问题。将城区空中网线纳入地下管网建设，逐步解决城市“蜘蛛网”乱象。加强城市亮化、绿化、美化工作，提升城市颜值。以城市轴线、地标性建筑、主要商业街道、重要公共场所为载体，以县城主干道为重点，以节点造型为点缀，形成多层次展示灯饰立体景观，打造特色鲜明的山水园林县城。

加快城镇化进程。该县计划投资2.59亿元，实施棚户区改造1007户，总面积14.17万平方米。同时，大力建设特色乡镇，加快建制镇扩容提质，高沙镇尽快建成高沙大道并进行沿线开发；石江镇争取老城区及矿区改造申报立项；竹市镇重点打造城区内“五纵三横”路网布局；山门镇加强古镇保护和旧城改造扩容。此外，继续推进山门镇及周边桐山、大屋、石柱、醪田、水东等6个乡镇的生活垃圾组团收运系统工程，加快推进高沙、山门污水处理厂投入使用。力争到2020年底，全县城镇化率达到50%，县城人均绿地占有率达到13.5%，绿化覆盖率达到40%以上。