第08版:壮丽70年 奋斗新时代
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勇立潮头破浪行 最是改革能致远
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2019年12月30日 放大 缩小 默认        

勇立潮头破浪行 最是改革能致远
——邵阳税务改革发展纪略
罗俊 孙国俊
2019年11月6日,市委书记龚文密到市税务局调研。
1994年9月,邵阳市国税、地税分设。图为时任邵阳市市长彭茂吾(右)、副市长龚佳禾(左)为邵阳市国税局成立揭牌。
1994年9月,邵阳市国税、地税分设。图为时任省地税局局长李长庚(左)、市政府秘书长王宽怀(右)为邵阳市地税局成立揭牌。
2013年8月1日,邵阳市开出第一张现代服务业增值税专用发票。
2018年7月5日,国家税务总局邵阳市税务局挂牌成立。图为市长刘事青、省税务局副局长郭金洲等领导揭牌。
2018年9月12日,市税务局党委书记、局长李剑平(右一)到企业走访调研。
2019年11月20日,市税务局机关举行第二届趣味运动会。
2018年7月31日,邵阳市税务局副处级以上干部进行宪法宣誓。
2018年10月28日,邵阳税务男队、女队分获全省税务系统气排球比赛冠、亚军。
2019年4月,全市税务系统开展“减税降费进园区”活动。
 

七十载峥嵘“税”月,七十年锐意改革。

新中国成立以来,伴随70年沧桑巨变,我市税收体制经历了多次变革,从“利改税”到分税制到“营改增”到国地税合并,税务改革发展与地方经济社会发展休戚与共,既在历史变迁中见证了邵阳巨变,更在参与建设中续写荣光,留下了一代代税务人拼搏奋斗的身影和足迹。

税改春风应时来

1950年,全国统一税政。当年8月7日,邵阳市税务局正式成立,全市税务人自此肩负使命写芳华,奋楫争先勇作为。

1978年12月,党的十一届三中全会犹如一夜春风,吹开了中国改革开放的大门,税制改革的号角亦随之吹响。1983年到1984年的先后两次“利改税”,引领中国税制改革进入全面发展阶段。为了增强企业活力,解决好国家与企业的分配关系,国务院决定从1983年1月1日起,在全国范围内试行国营企业“利改税”,将国营企业向国家上缴利润改为征收企业所得税;1984年1月,我市实行财税分设;1984年10月,国营企业第二步“利改税”全面实施。这两次“利改税”,将国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来。

随着这一阶段税收改革的进行,我市由税务部门负责征收的各税收入年年攀升,从1978年的9388.6万元快速增长到1993年的55161.3万元,税收逐步成为我市财政收入的重要来源,成为调控经济的重要杠杆。

花开两朵竞芬芳

1994年,新中国成立以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革开始实施,我国税收正式分为中央税收和地方税收。这一年,邵阳市国家税务局、邵阳市地方税务局分别成立,掀开了我市税收事业发展新篇章。

党的十八大以来,税收改革不断深化。2013年8月1日零时19分,邵阳市第一张现代服务业增值税专用发票在双清区国税局办税服务厅成功开出,标志着邵阳市“营改增”试点业务正式上线运行。2016年5月1日起,“营改增”全面推开,昔日地方第一大税种——营业税退出历史舞台,被增值税取代。

在实行分税制改革以来的24年间,邵阳国税、邵阳地税始终坚守“为国聚财,为民收税”初心,凝心聚力创佳绩,砥砺奋进再扬帆,扎实推进税收征管和纳税服务科学化、精细化、现代化,全市税收收入规模逐年壮大,纳税人满意度不断提升。系统上下争先创优成绩斐然,税务部门文化建设、文明创建、队伍建设、学习型党组织建设、征管服务等多项工作被国家税务总局和省局推介,市国税局、市地税局均被评为“全国文明单位”。

携手同行谱新篇

2018年3月13日,十三届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革方案》,决定将省级和省级以下国税地税机构合并,国税地税征管体制改革正式拉开序幕。按照国家税务总局统一部署,2018年7月5日,新组建的国家税务总局邵阳市税务局正式挂牌成立;7月20日,全市12个县市区级新税务机构完成统一挂牌,我市税收工作迈入了崭新的历史阶段。

新机构成立以来,邵阳税务突出加强党对税收工作的全面领导,紧紧围绕“党的建设、减税降费、组织收入、税收改革、队伍建设”五大主线任务,深入推进税务文化、创新创优、税务铁军、基层党建“四大工程”建设,以改革促发展,以文化促融合,以创新促绩效,以严实促作风,开创了同心同向、团结奋进的新局面,税务工作18次获省税务局和市委、市政府主要领导表扬性批示。

2018年,邵阳市税务局在省局和市委、市政府年度绩效考评中,均被评为绩效管理优秀单位。9月,市税务局机关被全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号。10月,在全省税务系统首届气排球比赛中,邵阳税务男子、女子代表队分获冠、亚军。12月10日,我市顺利完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接工作,自2019年1月1日起,全市范围内机关事业单位社会保险费和城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险均由税务部门征收。2018年全市税务系统共组织税收收入128.5亿元,实现了量质齐升。

2019年,市税务局以开展“制度建设年”活动为重点,紧扣“建制度、学制度、用制度”这一主线,加速推进新机构新队伍迈上规范化、标准化、科学化管理轨道,有效推动各项工作再上新台阶。制度建设、减税降费、税费征管、队伍融合、数字人事、绩效文化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等多项工作经验做法获省局、总局推介;各级税务机关将落实“减税降费”作为全年工作的“一号工程”,以实实在在的硬举措确保各项政策措施落地生根,全年实现减税降费近20亿元,让纳税人、缴费人尽享改革红利;持续深入推进便民办税春风行动,推出4类15项70条便民办税服务措施;全面落实“一厅、一窗、一网通办”“马上办”“一键咨询”“最多跑一次”等服务举措,全市月平均办件40余万笔,办税时间平均每人次减少17分钟以上,整体提速达60%。

改革赋重任,无日不趋新。新时代、新税务、新使命、新征程,在新的历史起点上,邵阳税务将持续深入推进征管体制改革和税收现代化建设,切实履行好“为国聚财,为民收税”的神圣使命,为助推我市高质量跨越式发展拼搏奋进,勇毅笃行!

 
 
 
   
   
   


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