邵阳日报讯 （记者 朱杰 通讯员 吴军民 李双武 廖浩江） 12月25日18时10分，邵阳铁路沿线安全环境整治工作领导小组办公室从一线传来好消息：截至12月25日18时，邵阳辖区内425处隐患全部整改到位，并通过路地联合验收组验收销号。这标志着邵阳市全面提前完成铁路沿线安全环境整治任务。

这是一项严肃的政治任务，是一场只许胜利、不许失败的攻坚战。邵阳胜利了，这胜利得益于市委、市政府的高位推动，得益于“路段长”制度的有力保障，得益于四级段长的真抓实干。

战斗打响

书记、市长高位推动

11月底召开的2019年第34次市委常委会上，市委书记龚文密指出，铁路安全环境关乎人民群众生命安全，铁路沿线各县市区及市直相关部门要从讲政治的高度提高对铁路安全环境整治工作的认识，要将铁路安全环境整治作为一项重要的政治任务来完成，确保全市不发生较大及以上铁路交通事故。要按照属地管理的原则压实责任，积极探索“双段长”管理机制，即市县乡村四级分管领导和广铁集团邵阳片区所辖线路段同级管理负责人为段长，通过层层管理，确保责任到位。要扎实开展隐患排查和整改，克服阻力，按照时间节点不折不扣完成好铁路安全隐患整治工作。

12月初召开的市安委会第四次全体（扩大）会议上，市长、市安委会主任刘事青对铁路沿线安全环境整治工作又进一步明确了时间表、任务书和路线图，市政府再发6道《市长督办令》，督军鏖战。从一开始的动员令，到整治进入“白热化”，再到“攻山头、克堡垒”，市政府指挥若定，综合各县市区工作推进情况，精准把握，全市铁路沿线安全隐患整治攻坚战进入决战阶段。12月23日，刘事青向全市下达总攻命令：集中歼灭所有隐患，月底之前全部清零。

总攻开始

副市长顶上一线克难

连日来，各副市长分别到邵东、隆回、洞口、大祥、双清、邵阳经开区六个主战场一线督战。

12月23日，市委常委、常务副市长蔡典维到洞口县督导铁路沿线安全环境整治工作。蔡典维强调，铁路沿线安全环境整治工作必须加快推进，切实做到销号与整改同步进行；要对照整治行动要求，实行包干负责，点对点地整改，坚决按时完成整治任务。

12月23日，副市长彭华松到双清区、邵阳经开区检查铁路沿线安全环境整治工作。彭华松要求，要克服畏难情绪，再接再厉进一步加快安全隐患整治进度；要强化与铁路部门沟通，确保已完成整治的隐患及时销号；要妥善做好善后工作，建立长效机制，防范出现新的安全隐患问题。

12月25日，副市长李华和到大祥区督导铁路沿线安全环境整治工作。他要求，要进一步强化力量，铁腕推进隐患整治；要加强路地联动，联合整治，及时报送，及时销号；要持续保持高压态势，守住不反弹的底线。

‌12月24日，副市长肖拥军到邵东督导铁路沿线安全环境整治工作。他要求，要切实提高认识，忠诚履职尽责，推动具体工作；要安排足够资金，做好工作保障；要做到整改与销号协同推进，改一个，成一个，销号一个；要落实“段长”责任制，严防问题反弹。

12月24日，副市长晏丽君到隆回县督导铁路沿线安全环境整治工作。她要求，各级各部门要强化担当意识，加强部门协调联动，形成工作合力，确保工作抓实抓牢；要克服重重困难，精准施策，确保隐患整治与销号工作同步进行。

一线鏖战 四级段长集中高压攻坚

“今天再次对我街道范围内的23处隐患点进行了巡查，18处已销号点无反弹现象，5个未销号的隐患点，1处已整治到位，剩余4处屋顶彩钢棚早已更换成石棉瓦，正在连夜冒雨加固，明天中午可联系永州工务段联合验收销号，完成隐患清零任务。”12月24日晚，隆回县花门街道办事处主任谢永升巡完路段后做下了如上记录。作为怀衡铁路花门段的乡镇级段长，他的职责是，细致做好群众工作，对本辖区23处隐患点逐个进行清除，开展日常巡查，摸排清理未入表的隐患点，控制已整改问题反弹。

全市四级段长分别是：市级，由市人民政府分管交通运输工作的副市长任总段长，市人民政府分管副秘书长和市交通运输局、永州工务段、怀化工务段、怀化房建公寓段、长沙高铁工务段、衡阳工务段等相关单位主要负责人任副总段长，承担总督导、总调度职责，督导下级段长和市直有关单位履行职责，对目标任务完成情况进行考核问责；县（市、区）级，由各县市区政府主要负责人为该行政区域内第一段长，分管交通运输工作负责人为该行政区域内段长，分管副秘书长、交通运输局局长为副段长，全面负责辖区铁路沿线及周边环境问题的治理与整改工作，组织开展日常巡查和铁路安全法律法规的宣传，促进路地协作和信息沟通，监督辖区内乡镇（街道）级段长按期保质完成整治任务，及时做好市级段长交办的整治工作；乡镇级，由各乡镇党委书记、镇长分别担任该行政区域内第一段长、段长，执行上级任务，控制辖区问题反弹；村（社区）级，由各村（社区）支部书记和村（居）委员会主任分别担任该辖区内相应铁路的段长、副段长，执行上级任务，开展日常巡查，控制辖区问题反弹。

自全市实施铁路沿线安全环境“路段长”制以来，各级段长履职尽责，兵不卸甲、马不卸鞍，紧张有序地推进工作，最终实现了在月底前全面完成任务的目标。

建立了制度，理顺了职责，完善了机制，邵阳铁路沿线安全环境整治工作得以高质量推进，并确保长效，应可为全省提供可复制的工作模式和经验。