2019年12月12日，入夜，市公安局指挥中心，警员来回穿梭，指挥屏上，警讯闪烁不停。

“治安管理支队准备完毕！”

“交通警察支队准备完毕！”

“禁毒支队准备完毕！”

……

“出发！”当晚8时30分，随着副市长、市公安局局长谭学军一声令下，我市组织1万余名民警辅警、消防指战员集中开展的扫黑除恶集中统一清查行动正式开始。

和市公安局指挥中心里严肃、紧张气氛不同的是，此时的邵阳街头，正是一派温馨祥和的景象：繁华的青龙桥头，灯火通明，人潮涌动；双清公园滨江广场上，散步的大爷、跳舞的大妈、网上直播唱歌的年轻人各安其所，与身旁波光粼粼的江面交相辉映……

“哪有什么岁月静好，只不过是有人在替你负重前行。”

一边是万千干警夙夜在公，一边是千家万户安居乐业。这样的场景，自我市全力推进扫黑除恶专项斗争以来，已成寻常一景。

民之所望，政之所向；

民之所怨，利剑所指。

2018年以来，我市按照上级部署，积极作为，重拳出击，打掉了一批涉黑涉恶组织，查处了一批黑恶势力“保护伞”，有力推动社会风气不断好转，发展环境不断优化，以扫黑除恶实际战果回应群众期待，人民群众的安全感、获得感、幸福感不断提升。

交出一份满意答卷

万名民警辅警开展扫黑除恶集中统一清查行动，只是邵阳市扫黑除恶专项斗争的一次“期考”冲刺。

10月18日上午，市委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组第一组长龚文密先后来到市中级人民法院、市人民检察院、市公安局调研指导扫黑除恶专项斗争工作。

“公检法等政法部门要加强协调联动，密切配合，形成合力，实现资源共享、信息共享，确保专项斗争各项部署措施落实有力，推动我市扫黑除恶专项斗争纵深开展，向全市人民群众交上一份满意的答卷。”龚文密殷切嘱托。

为了让人民群众满意，我市公检法等政法部门在扫黑除恶专项斗争中殚精竭虑，全力以赴。

让我们一起来看看他们交出的“答卷”——

10月17日下午，市公安局召开扫黑除恶专项斗争第四场新闻发布会，通报全市公安机关扫黑除恶专项斗争阶段性战果。

“全市公安机关充分发挥‘扫黑除恶’专项斗争主力军作用，下重手、出重拳，打击涉黑涉恶战果全省排名靠前，得到了中央扫黑除恶督导组的充分肯定。”市公安局党委委员、副局长朱邵武介绍。

形成常态化工作机制。市公安局成立了高规格的扫黑除恶专项斗争领导小组，由副市长、市公安局局长谭学军任组长，市公安局领导班子分别挂点各县市区扫黑除恶工作，为全市扫黑除恶专项斗争打下坚实的工作基础。

严明黑恶线索摸排责任。截至目前，全市共组织扫黑除恶专项督察12次，查纠各类问题203人次。充分发挥3299名“一村一辅警”作用，全面入户走访、发放扫黑除恶传单、搜集黑恶犯罪线索，在广大农村形成了浓厚的斗争氛围。

坚持打击整改齐头并进。为落实中央扫黑除恶第16督导组对全市扫黑除恶专项斗争提出的督导意见，2019年7月1日，我市公安机关启动了为期100天的“宝庆风雷”专项行动，有针对性地开展打击工作。

10月18日上午，市人民检察院召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，市人民检察院新闻发言人、副检察长唐志军通报了全市检察机关扫黑除恶专项斗争进展情况。

唐志军介绍，截至当日，全市检察机关共批捕涉黑恶案件328件780人，起诉涉黑恶案件181件650人；起诉涉黑恶“保护伞”案件5件5人。2018年以来，全市检察机关共召开检察长办公会研究扫黑除恶工作或具体案件238次，两级检察院检察长、副检察长共办理案件124件。

突出打击重点，加大对影响重大项目建设的黑恶势力打击力度，是我市检察机关参与扫黑除恶专项斗争的一大亮点。邵东市人民检察院通过办理尹助银等7人恶势力团伙案，隆回县人民检察院通过办理胡耀文等6人恶势力犯罪集团案，保障了怀邵衡铁路的施工顺利进行。

10月18日下午，市中级人民法院召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，市中级人民法院扫黑办主任、刑一庭庭长周红旆通报了全市法院扫黑除恶专项斗争阶段性成果。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市两级法院紧紧围绕创建“无黑城市”目标，充分发挥审判职能，举利剑、用重典、出重拳，始终保持对各类黑恶势力犯罪的高压态势，取得显著成效。审结了新邵曾健朋等人、武冈肖体赞等人、邵东肖正红等人涉黑案，新邵“天龙集团”、武冈“风云会”等黑恶势力违法犯罪组织被彻底摧毁，恶势力头目张华佰、周杨勇、彭波被依法判处死刑。

“截至目前，我们已经主持召开了22次市扫黑除恶专项斗争协调会。”市委常委、政法委书记，市扫黑除恶专项斗争领导小组组长李志雄介绍，在扫黑除恶专项斗争中，市委政法委切实做到了提高政治站位，把好“方向盘”；积极履职尽责，种好“责任田”；加强统筹协调，用好“指挥棒”；强化问题整合，打好“组合拳”，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，倡导“月调度”制度，研究扫黑除恶工作，切实加强工作衔接，有效推动了扫黑除恶专项斗争开展。

从以上“答卷”里，既能感受到我市推进扫黑除恶专项斗争的坚定意志，也体现了我市重拳出击、除恶务尽的磅礴力量，更展示了我市扫黑除恶专项斗争呈现出的和衷共济、各尽其责、上下联动、齐抓共管的良好局面。

为了一句庄严承诺

黑恶不除，则民不安、国不宁。“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”，成为全国上下一句庄严承诺。

为了兑现这一庄严承诺，中央念兹在兹，及时督导。

“邵阳各地各有关单位要组织精干力量，对中央督导组交办的线索进行集中攻坚，认真梳理，深入核查，确保问题水落石出；要全面压实各级党组织和政法机关责任，确保除恶必尽；要继续发动群众提供线索，消除动员死角，切实打一场扫黑除恶人民战争，有力震慑犯罪；要敢于较真碰硬，不掩盖问题，不回避矛盾，坚决破‘网’打‘伞’；要进一步加强各级扫黑除恶领导班子和办公室建设，筑牢扫黑除恶战斗堡垒。”2019年4月18日上午，中央扫黑除恶第16督导组第2小组督导邵阳市工作汇报会召开。会上，中央督导组成员、公安部刑事侦查局副巡视员龚志勇对我市的扫黑除恶工作提出明确要求。

4月19日上午，赴邵东市督导；4月20日下午，赴邵阳县督导；4月22日，召开专题座谈会，征求人民群众和社会各界对深入推进扫黑除恶专项斗争的意见建议。为了有力推进邵阳的扫黑除恶工作，中央扫黑除恶专项斗争督导组马不停蹄。

为了兑现这一庄严承诺，我市全力以赴，部署有力。

2018年11月20日上午，市扫黑除恶专项斗争推进会召开。会上，市委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组第一组长龚文密指出，各级各部门要有的放矢，依法严惩各类黑恶势力违法犯罪；要深挖彻查，严打黑恶势力“关系网”和“保护伞”；要夯实基础，铲除黑恶势力滋生的土壤；要广泛发动，打一场扫黑除恶人民战争。

在扫黑除恶专项斗争中，我市各级党委政府和各部门成为开展专项斗争的“主力军”“定盘星”与“推进器”。

“自2019年4月1日以来，全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和‘保护伞’问题线索425件，立案审查调查69人。”市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南介绍，市纪委监委在扫黑除恶专项斗争中牢牢把握四个“突出”，突出政治责任，坚决落实要求；突出查办案件，形成强大震慑；突出问题导向，切实抓好整改；突出质量效率，严格信访办理。市纪委监委成为惩腐“打伞”先锋。

“在扫黑除恶专项斗争中，我们立足组织部门职能职责，着重抓好软弱涣散党组织整顿，违纪违法涉黑涉恶村（社区）干部排查处置，发动党员群众参与等3项重点任务落实。我市组织部门推行的‘两函一报告’做法得到中央扫黑除恶督导组的充分肯定。”原市委常委、组织部长，现任市人大常委会党组书记、常务副主任王昌义介绍。

2019年9月10日，新任市委常委、组织部长张皓一到任，便马不停蹄地展开调研、熟悉情况。9月26日，省委组织部转来一条关于洞口县竹市镇一名村干部涉黑涉恶线索，张皓高度重视，立即安排下发交办函，目前已完成调查核实，对存在的问题作出了相应处理，同时对相关责任人启动了追责问责。张皓介绍，组织部门在扫黑除黑专项斗争中，尤其要抓好基层党建这一“治本之策、关键之举”，推进全面从严治党向基层延伸，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。

我市各级公安机关充分发挥扫黑除恶主力军作用，聚焦重点地区、重点行业、重点领域，开展黑恶势力犯罪线索地毯式摸排，做到全覆盖、无盲区，坚决打掉黑恶势力“关系网”“保护伞”，切实维护社会稳定，确保一方平安。

市人民检察院作为法律监督机关，注重“破‘网’打‘伞’”，有力惩处涉黑涉恶犯罪，坚守法治底线，确保办案质量，在扫黑除恶专项斗争工作中积极贡献检察力量。

市中级人民法院对涉黑涉恶案件坚持依法从严快审快结，坚持以审判为中心，充分保障被告人的诉讼权利，确保办理的每一起涉黑涉恶案件都经得起历史和法律的检验。

为了兑现这一庄严承诺，百姓热烈拥护，积极响应。

一个地方有没有黑恶势力，人民群众眼明心亮。只有紧紧依靠群众，充分发动群众，调动他们的积极性，使黑恶势力陷入人民战争的汪洋大海之中，才能做到“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”。

2019年4月22日，一场别开生面的扫黑除恶知识抢答赛在城步苗族自治县威溪乡长佃村村级综合服务中心举行。据了解，自开展扫黑除恶专项斗争以来，城步已举行扫黑除恶知识抢答赛600余场次，参加的干部群众达9.2万余人次，有力推动了城步扫黑除恶斗争纵深开展。

2019年5月13日，在绥宁县寨市苗族侗族乡铁杉林村，能歌善舞的村民们正在利用农闲，紧锣密鼓排练我市首台扫黑除恶山歌剧。截至目前，该台山歌剧已经巡演30多场，在娱乐群众的同时，将扫黑除恶知识和理念传播到千家万户。

据统计，自开展扫黑除恶专项斗争以来，我市通过张贴通告、出动宣传车，设立举报箱、举报电话、举报电子邮箱、专门微博、专门微信公众号等渠道，依托送戏下乡、普法宣讲等活动，在全市城乡广泛开展扫黑除恶宣传动员，唤起和彰显了“人民智慧”“人民力量”。

打赢一场人民战争

“恶势力团伙终于被判刑了，我为自己和村民高兴，更为党和国家的英明决策高兴！”4月21日，正带领村民忙于春耕生产的绥宁县李熙桥镇塘玄湾村党支部书记付舒斌含着热泪说。

今年51岁的付舒斌永远也忘不了一年多以前自己那个“黑色”的夜晚。

2018年2月15日晚，塘玄湾村因电线线路问题造成部分村民家中停电，村民刘某波与其父亲刘某忠、哥哥刘某涛先后多次来到付舒斌家纠缠和叫嚣，对年届五旬的付舒斌进行肆意殴打，并将付舒斌的妻子、儿子、女儿、侄儿一一打伤。当李熙桥派出所接警赶到现场处置时，刘某忠等人依然不听劝阻，挑衅辱骂民警，气焰极其嚣张。

接到群众举报后，绥宁县扫黑办、县公安局高度重视，立即立案侦查。2019年3月29日，绥宁县人民法院一审作出判决，判处被告人刘某波有期徒刑4年6个月，判处被告人刘某涛、刘某忠有期徒刑各4年。横行当地的一户“村霸”，终于倒了。

在我市扫黑除恶专项斗争的强大攻势下，和刘某波等人一样欺行霸市、横行乡里的黑恶势力无处遁形，纷纷落网。

一个长期盘踞在邵东市市区的恶势力团伙多次挑起事端，逞强耍横，威胁、辱骂、持械殴打他人，严重侵犯公民人身权利和财产权利，扰乱社会公共秩序，社会影响恶劣。经群众举报，公安缜密侦察，该团伙10名犯罪嫌疑人全部落网。

北塔区某物流公司长沙高桥店招牌被人故意砸毁，门面上被人喷了一个大大的黑色的“死”字。就在公司负责人紧张万分的时候，北塔区公安分局扫黑除恶民警“从天而降”，一举打掉犯案的李氏涉恶团伙。“行霸”栽了。

双清区石桥街道白马村原“村官”宋某明，因涉嫌纠集恶势力寻衅滋事，被双清公安分局批准刑事拘留后潜逃。该村依法启动罢免程序，909名村民参加投票，最终以862票赞成，依法罢免了其村民委员会委员的职务。涉恶“村官”免了。

接到群众举报，立即立案侦查，依法快速严惩。这已成为我市扫黑除恶专项斗争中的工作常态。无论是“村霸”还是“行霸”，露头就打，除恶务尽。

“要将扫黑除恶专项斗争的重点放在基层、农村、行业领域、城乡建设领域和黄赌毒等五个方面；要在严肃纪律的基础上，密切开展部门联动，形成扫黑除恶合力；要动员全市人民积极参与扫黑除恶专项斗争；各级政府要义不容辞担当起扫黑除恶的责任。”在我市扫黑除恶专项斗争推进会上，市委副书记、市长刘事青的讲话掷地有声。

在扫黑除恶专项斗争中，我市各级政府敢于斗争、善于斗争，既立足当前治标，也着眼长远治本，全市干部群众信念坚定，那就是：要坚决打赢这场扫黑除恶人民战争。

12月12日晚，扫黑除恶集中统一大清查急促的警笛声过后，邵阳街头愈显宁静：邵水河畔，情侣面带甜蜜，倚阑而立；资江桥头，万家灯火通明，备感温馨。“一夜风雷忽放晴”，或许，这才是“宝庆风雷”百日攻坚的殷切期待，这才是我市扫黑除恶专项斗争的真正旨归。