建议内容摘要：

我市发展民宿经济具有得天独厚的条件，但还处在萌芽期和无序期，存在体制不够顺、文化特色不浓、品质不够高、配套不够全等问题，很大程度制约我市民宿业的发展。为此，我建议：

一要加大扶持力度。制定专门促进民宿经济发展的指导意见和行动计划，在基础设施建设、资金奖补、税收优惠、营销宣传等方面给予政策扶持，促进民宿经济跨越式发展。

二要有人才培训支撑。吸引市内外专业人才投身民宿发展事业，优待来邵投资或从事特色精品民宿项目经营管理且具有高学历的管理人才，给予鼓励和相关人才优惠政策。

三要加大对民宿的财政、金融支持。财政设立专项奖励资金，奖励利用闲置农房的农村、开发业主等。协调金融机构开发支持民宿发展的专项产品。

四要培育区域品牌。积极推行区域品牌运营模式，培育形成具有区域特色的统一标识、统一宣传、统一推介的民宿品牌和营销平台，每年安排一定的专项经费用于营销平台建设和区域品牌培育宣传。

五要大力推进“闲置农房激活计划”实施工作。

市文化旅游广电体育局答复摘选：

一、关于加大扶持力度的建议。民宿虽然从国家层面得到了政策的支持和鼓励，但到地方实施还不是很具体。目前，绥宁县正在筹划成立隶属于县文旅局的指导民宿发展的专门机构。

二、关于要有人才培训支撑和加大民宿的财政、金融支持的建议。去年我市出台了《邵阳市旅游产业发展扶持奖励办法（试行）》，对我市旅游酒店、景区等建设开发设立了相应奖项，今年我们拟将民宿建设纳入其中。

三、关于要培训区域品牌的建议。我们将做得比较好的民宿按照湖南省星级乡村旅游区点的评定标准培育，并通过微信公众号、旅游推介会等宣传方式进行宣传推介。

四、关于要大力推进“闲置农房激活计划”实施工作的建议。我们在年初两会前向市人民政府提出：“出台解决民宿发展资本运行问题，支持农村荒山、闲置土地、空心房划归村集体统一管理，并以此为资产进行融资”的建议。

五、关于提供学习和交流的建议。2018年，市旅游协会成立了市旅游协会民宿分会，协会每年会组织多次行业内部的交流学习。