近年来，我市始终坚持资金跟穷人走、穷人跟着能人走、产业项目跟着市场走的产业扶贫思路，优化区域布局，转变农业发展方式，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业项目，巩固退出贫困村农业产业发展成果，扎实推进贫困地区特色产业发展，带动贫困群众脱贫致富。

选准扶贫产业

如何让群众通过产业发展来实现脱贫，选准产业是关键的一步。

经过多年的努力，中药材、油茶、柑橘等逐渐发展成为我市农业主导产业，但气候条件的多样性也使得我市的农特产品种类繁多、分布零散、规模较小，农业产业“小、弱、散”的局面依然没有大的改变。

面对这种情况，产业扶贫如何实施？

市委、市政府立足全市实际，结合各县市区的意见，联合企业，科学制定了“一县一特”“一村一品”的产业扶贫发展思路。

经过各县市区上报，省农委批准，邵阳县油茶、武冈市铜鹅等8个贫困县（市）的“一县一特”产业扶贫发展思路确定下来了。

邵阳县将油茶产业定位为精准脱贫第一产业，成立了油茶产业发展领导小组和油茶产业发展办公室，完善了党委政府一把手负总责、抓全盘的油茶发展机制；武冈市聚焦家禽养殖产业，引进上市农牧企业广东温氏股份有限公司，投资3.5亿元组建“武冈温氏”，确定100个村，各建集体养殖场2000平方米。

创新扶贫模式

我市坚持把创新模式作为产业扶贫的关键举措，引导农业产业化龙头企业等帮扶主体与贫困村、贫困户建立结对帮扶关系，构建关联紧密的利益联结机制，带动贫困群众增收致富。

我市共有市级农业产业化龙头企业238家，省级农业产业化龙头企业47家，国家级农业产业化龙头企业2家，发动这些企业加入脱贫攻坚行列，能给产业扶贫带来巨大的动能。为此，我市积极开展农业产业化企业“百企帮百村”产业扶贫活动，采取“龙头企业+基地+农户”模式，实现企业与农户双赢。截至2018年年底，全市参与帮扶的农业产业化龙头企业有166家，带动贫困人口14301人脱贫致富。

我市积极探索将财政资金、社会公益资金、投资者收益回馈资金、村集体资产、贫困户投劳折资等以股权量化模式投入农业产业化龙头企业或合作社，贫困户享受入股分红。如，武冈市青钱柳茶叶有限公司建立起长效的保底分红机制，发动贫困户将个人的1000元产业扶贫资金注入公司，从第三年（投产年）开始，公司保底给每一名扶贫对象每年分红1100元，连续保底分红7年。

此外，我市还充分发挥返乡创业致富能人的带动作用，用他们的典型案例激发贫困户转变发展观念，带动贫困户以各种方式加入产业发展，将贫困人口和产业发展紧密地联系起来，实现了贫困人口与新型农业经营主体的互利共赢。

拓宽产品销路

农产品的销路如何，能否卖出好价钱，一直是企业和农民最关心的问题，也是产业扶贫需要走好的“最后一公里”。

如何为我市的农产品打开销路，让我市农产品走得更远？

市委、市政府大力拓展市场，促进产业融合，积极组织各企业参加农博会，2018年11月举办的第十六届中国国际农产品交易会暨第二十界中国中部（湖南）农博会上，新宁县崀山脐橙、邵阳县油茶、武冈卤菜等特色优质农产品进行了重点展示宣传，得到了广泛认可。

在完善传统销售模式的同时，我市广泛搭建农村电商平台，在每个行政村建成一个电子商务公共服务站，实现“一村一站”全覆盖，帮助贫困户把资金、技术、管理“引进来”，把资源、产品、服务“卖出去”。