实施农村公共文化服务体系建设、推动文化扶贫是脱贫攻坚工作的一部分。近年来，城步苗族自治县大力实施文化惠民工程，着力推进农村公共文化服务体系建设脱贫工程，文化基础设施建设逐步改善，文化活动开展有声有色，民族文化遗产保护工作得到加强。修建儒林广场、南山广场等大型公共文化场所2处，建成设施齐全的乡镇综合文化站共10个、农家书屋193个、村文化活动室225个、文化信息共享工程村级服务点213个。整理出版少数民族古籍200多种，濒临失传的十一世纪《苗款》已翻译出版了汉文译本。一年一度的“六·六”山歌节成为当地品牌文化活动。

虽然农村公共文化服务体系建设取得长足发展，但由于投入不足、体制不够完善、文化人才队伍素质不高等多方面原因，城步乡村文化事业发展仍然滞后，不能满足群众日益增长的精神文化需求。为此，我们建议：

1.加大经费投入，拓宽融资渠道。建立以政府为主导，全社会参与的文化投入新机制，设立县、乡、村三级文化建设资金，将综合文化站工作经费、农家书屋管理经费、非物质文化遗产保护经费、送戏下乡经费等文化事业经费纳入财政预算，做到专款专用，确保文化事业建设的资金需求。政府通过文化立项向上面争取资金，通过项目运作吸取社会资金积极参与，可以采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施，鼓励各类文化企业参与公共文化服务，为公共文化服务体系建设提供有力保障。

2.完善文化管理体制。文化工作中很普遍的一种现象就是“重建设轻管理”，文化基础设施建设好之后就无人管理，没有发挥应有作用。要建立健全党委统一领导、宣传文化部门负责、党政各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作体制和工作格局，把乡村文化建设纳入年度文明考核体系。要对文化基础设施确定专人负责管理，对管理员实行一定的经济补贴。

3.加强人才队伍建设。要加强人才培训，文化主管部门对现有工作人员定期组织业务培训，提高综合素质和专业水平；要培育挖掘文化能人，对农村文化能人和民间艺人调查摸底，解决好民间艺人新老衔接的问题，培养非物质文化遗产项目传承人，充分发挥其在文化发展中的带头和示范作用；要扩大人才队伍，招录高校毕业的专业人才先到农村担任一到两年的文化辅导员，鼓励和引导社会各界人士到农村做文化服务志愿者，也可以采取“县聘、乡管、村用”的方式为农村配备文化工作人员，使农村的文化创作、生产及活动有人指导、培训和组织。

4.挖掘特色文化资源，形成有地域特色、民族风情的文化产业。要保护好物质文化和非物质文化遗产，传承独特的苗家文化。长安营古城遗址、丹口镇仙鹤村的石碑苗文，丹口的吊龙、边溪的滚龙、西岩的爬龙等，要成立专门的组织进行保护或传承。要整合资源，创新发展魅力苗乡文化产业。城步有着丰富的民间文化，但是分散不集中，要对打糍粑、喝油茶、唱山歌、舞吊龙等民俗活动进行深度挖掘和整理，丰富民俗旅游文化，形成独具魅力的苗家文化，在各个旅游景区设立文艺表演场地进行表演形成产业。

（作者单位：城步苗族自治县扶贫办）