做好“三农”工作，对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。近年来，城步苗族自治县以农业综合开发为着力点，努力建设田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、土肥沃、结构优、村整洁、户安居的社会主义新农村，加快推动农业高质量发展。

一、突出项目重点，增强农业发展后劲

针对“农业基础薄弱、综合生产能力差、现代农业比重低”等实际问题，城步围绕脱贫攻坚战略目标，积极实施农业综合开发项目建设，以高标准农田建设为重点，打造土地治理项目新亮点。近年来，全县共改造中低产田10.09万亩，配套维修加固小型水库9座，修建拦河坝38座，修建高标准硬化渠301.3公里，疏浚土渠216.81公里，修建维修机耕道82.57公里，建立笋竹两用示范林2.01万亩。通过综合治理，全县共改善灌溉面积6.66万亩，新增节水灌溉面积2万亩，新增机耕面积1.25万亩，扩大良种种植面积2万亩，控制水土流失面积5.8平方公里，全县近90%的稻田得到了有效改造，基本控制了旱、涝灾害，农业生产条件得到了明显改善，实现了大灾之年保丰收、正常之年保高产，农业发展后劲得到了明显增强。

二、加大科技投入，促进产业发展

城步通过深化农业供给侧结构性改革，夯实粮食生产能力和农业基础，突出优质、特色、绿色，调整优化农业结构。在项目建设过程中，始终把推广应用先进技术、提高项目的科技含量作为推进农业综合开发的重要措施来抓。首先是注重加强科技培训，提高农民的科技素质。主要对耕作制度、栽培模式、良种培育、生物防治、平衡施肥、节水灌溉等进行培训，在项目区举办各类科技培训班320期，培训农民2万人次，发放技术资料2.6万余份。其次大力推广应用先进适用的科学技术和优良品种，在项目区推广适用技术和良种近40项，在水利工程方面，普及推广了U型槽生产、安装技术和单孔水泥空心砖等节水灌溉技术，既提高了灌溉设施的质量和效益，又提高了水的利用率；在农牧林业生产上，推广稻田杂交制种、山核桃榨油技术、种草养畜、稻田养鱼、南竹生产、软盘抛秧、测土配方施肥等10多项实用技术和优质稻、牛蛙、优质西瓜、百合、良种母竹、奶牛等10多个优良品种。农业结构的调整，提高了土地产出率，农民群众真正得到了实惠。

三、创新工作思路，加大开发力度

在巩固已有成果基础上，城步农业综合开发将紧紧围绕中央、全省、全市关于“三农”工作的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提升农业综合生产能力、发展农业适度规模经营、推进农业供给侧结构性改革、助力打赢脱贫攻坚战为重点，进一步创新机制，完善措施，加强管理，全面提升农业综合开发水平和效益。加快高标准农田建设，提高建设质量，按照建设高标准农田和发展优势特色产业的要求，以农业综合开发项目区为平台，整合支农项目，坚持集中投入，推行规模开发。实施5个项目区建设，建设高标准农田8万亩。充分发挥政府和市场两个方面的作用，通过资源优势推介、项目优选和政策扶持等措施，吸引各类资金投入农业综合开发，重点扶持3家省级龙头企业，新增4家市级龙头企业，使全县农产品加工能力年增40%，培育12家农民专业合作社，新增标准化规模养殖专业示范场6处，新增奶牛存栏3000头、肉牛存栏3000头，新增绿色蔬菜基地3万亩，新造南竹2.8万亩，新增有机南竹基地2.3万亩。实施品牌战略，努力扩大“奇山寨”和“南山顶”牌农产品的市场知名度和影响力，全面提升全县产业发展水平。坚持统筹规划、集中投入、因地制宜、突出重点、分步实施、保持稳定、创新机制的原则，积极整合各类支农项目资金，全力实施好土地治理项目，积极发展县域优势特色产业，推进城步现代农业发展。

（作者单位：城步苗族自治县扶贫办）