百年大计，教育为本。

“教育工作，必须一以贯之地坚持登高望远、着眼未来，必须始终把教育摆在优先发展、长远发展的战略位置。”邵阳县委书记蒋伟强调，教育攸关县域经济社会发展，攸关民生民利，攸关邵阳县的现在和未来，必须高度重视、高位推进、重点建设。

改革开放40年以来，特别是近年来，邵阳县坚持以党的教育方针为指引，坚持教育强县的目标，按照“重点布局县城教育、整合提升农村教育、建强建优师资队伍、全面提升教育品位”发展思路，不断优化教育布局，积极改善办学条件，狠抓师资力量建设，全面提升教学质量，教育工作呈现蓬勃发展的喜人景象。

① 校舍旧貌焕新颜

一座座花园式的学校遍布城乡，一幢幢崭新的教学楼矗立在青山绿水间，一间间标准整洁的教室宽敞明亮，琅琅的读书声回响在校园的每个角落……

在邵阳县，热火朝天的教育工作项目建设，推动着该县教育硬件设施建设飞速发展，全县各中小学的校舍旧貌焕新颜。而令人难以想象的是，这个国家扶贫工作重点县，曾经教育基础差、底子薄，2014年底，全县仅三所高中学校负债达7124.64万元，合格学校仅59所，大部分学校尤其是农村学校办学条件相对落后。

“落后不能落后教育，贫穷不能贫穷教育。必须在教育上加大投入！”县委副书记、县长袁玉华强调，教育的作用是“传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知”，县财政要舍得投入、加大投入。

在县委、县政府的领导下，该县及时统一了认识，千方百计加大教育投入，先后化解全县三所高中学校债务，更换全县中小学校课桌椅102141套；并大手笔投入近6亿元建设县一中新校区，2018年9月完成整体搬迁；对县二中发展作出“一校两区”整体规划设计，全县高中办学条件大大改善。新建了6所乡镇公办幼儿园，全县20个乡镇建有中心幼儿园。

大力实施合格学校创建和薄弱学校改造。从2010年以来，县财政每年拨付预算外资金1000万元用于义务教育合格学校建设。通过创建省级合格学校，采购教学设备10835套、图书88010册、教学实验仪器1930台件、音体美教学用具2877台件，图书、体育艺术器材、电教仪器等不断更新，截至2018年，全县建成省级合格学校186所，累计投入资金44388万元；薄弱学校改造涵盖143所薄弱学校，D级危房全部消除，学校的教学楼、科教楼、宿舍楼、食堂、图书室、阅览室、环形跑道、篮球场、排球场、文化墙一应俱全，完成投资17252万元，全面改薄等经验在湖南卫视和国家教育部网站展播；信息化基础设施不断完善，全县通网络学校达到293所，基本实现网络校校通，每所乡镇中心中学、中心完小都建有多媒体教室，72所学校安装了“班班通”，全县乡镇中心小学、初中教师100%开通网络学习空间，教师从此告别“一支粉笔一本书”的历史，实现了教师网络学习“人人通”。为实现全县教育向现代化不断迈进，2018年启动投入8000万元的“三通两平台”教育信息化工程，新的教育技术革命将会在该县全面展开。

2018年，为全面消除全县411个超大班额，县委、县政府高度重视，投入1亿元用于消除超大班额项目建设。县委书记蒋伟、县长袁玉华到城区、五峰铺镇、白仓镇等超大班额问题突出学校现场办公解难题。该县利用县一中搬迁新校区为契机，盘活一中老校区资源改建成小学，在县城新区启动建设思源双合实验学校、芙蓉学校，各大班额学校制定了“一校一策”的化解方案，充分利用资源扩充学位，全县新增学位9682个，消除超大班额411个，并逐步消除56人以上大班额，小学、初中起始年级按标准班额招生。

如今，邵阳县中小学校校园面貌大多换上了“新装”，破败的校园、简陋的教室、土质的操场等已成为历史，基本形成了每个集镇、乡村最好的房子在学校，最美的环境在校园。

② 立德树人树新风

习近平总书记强调，培养什么人，是教育的首要问题。

邵阳县坚持正确的育人导向，出台了《邵阳县中小学德育工作指导意见》，将社会主义核心价值体系教育融入学校德育工作内容，围绕理想信念教育、习惯养成教育、爱国主义教育、民族精神教育、品德教育、国防教育、法制安全教育、禁毒教育、心理健康教育等主要内容，组织开展了形式多样的社会实践活动、主题教育活动。寻找最美孝心少年、《开学第一课》观后感比赛、学雷锋活动、崇尚英雄主题演讲、国旗下的讲话等一个个德育主题活动全面铺开……2011年，邵阳县德育教育工作案例被国家教育部评为“全国中小学德育工作优秀案例”。

邵阳县有留守儿童4万余人，占全县学生总比例45.2%。该县通过建好亲情交流平台、开展亲情替代、加强心理辅导、结对帮扶等方式助力留守儿童快乐成长。从2010年开始，设定每年的12月12日为“全县留守儿童活动日”，组织各中小学校开展形式多样、丰富多彩的游乐活动，已连续进行了9年。联合学海文化传播股份有限公司共同组建了家庭教育讲师团，遴选出25位讲师，到各乡镇举办公益讲座，收到了较好的社会效果。还大力推行教育保育管理试点工作，新建寄宿制学校4所，改扩建学校106所，投入经费536万元购置寄宿生活用品，完善学校托管条件，让学校真正成为留守儿童的家。全县关爱留守儿童工作先后获评“全国农村流动留守儿童工作示范县”和“全国农村流动留守儿童服务体系示范县”。

在发挥课堂对实施素质教育主阵地作用的同时，该县积极开展课余文体活动和社会实践活动。举行全县中小学生田径运动会、中学生篮球比赛和排球比赛，校园足球向纵深发展。全县书画大赛、合唱比赛、“三独比赛”等文体活动开展得如火如荼。县教育局还着力打造好乡村学校少年宫，全县建设乡村学校少年宫25所，为未成年人提供了丰富的课外活动场所，筑牢未成年人思想道德建设阵地。2018年4月，湖南省乡村学校少年宫项目建设推进会在邵阳县岩口铺镇中学举行，该县作了典型发言，受到了高度好评。

③ 引优培良强师资

邵阳县大力实施“名师、名校长”培育工程，全方位推进教师业务培训。2018年，该县选派95名校长和骨干教师，赴浏阳市参加集中培训和跟班学习。教师培训时间为一个月，校长及中层干部跟班学习一个学期，部分学校中层干部跟班培训一年。

“国培计划2018”邵阳县“送教下乡”活动，该县13个乡镇的500名中小学教师在乡镇学校接受了现场培训，专家团队及老师共同开展同课异构、现场研磨、评课议课，吕春竹老师在学习后说，“送教下乡很接地气，在以后的课堂教学中要用心设计课堂教学的提问，课后也要及时作出总结和反思，只有不断地反思才能更快地成长。”

“浏阳对口帮扶培训”“送教下乡”只是该县加强师资队伍建设的一个缩影。近年来，该县通过“补、培、管”狠抓教师队伍建设，不断提高教师业务水平与教学质量。

该县2015年来通过招考、特岗、外县选聘等途径补充教师共1346人，分配免费师范生487名，教师学科结构得到进一步改善，有效解决师资匮缺问题。建立健全教师培训学分管理制度，狠抓新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高培训。2018年，通过国培、省培、县培、线上线下研修等完成各种业务培训5716人次。同时以该县的2个湖南省网络“名师工作室”为引领，开展教学答疑，组建一大批教师个人工作空间，平时加强“晒课”等活动的开展，加快提升了教师学习、掌握教育信息的能力水平。在“一师一优课，一课一名师”活动，该县教师晒课人数、晒课节数、晒课获奖人数均居邵阳市之首。在省市教学比赛中，获奖25个，省市县课题立项121个，“农村留守学生心理问题及对策研究”获湖南省教育“十二五”教育科研成果一等奖。

2018年，该县教育局制定了《关于加强中小学教师队伍管理的意见》《关于加强中小学校长队伍建设的意见》，规范师资管理，严格请销假制度，全面清理在编不在岗教师，近三年辞退了53名擅自离岗教师。实施《乡村教师支持计划》，严格落实武陵山片区教师人才津贴和乡镇补贴等政策，在职称评审、评优评模、绩效工资等政策上，向一线优秀教师、农村学校倾斜，有效稳定了农村教师队伍。全县涌现了一大批优秀教育工作者，李真清、彭玲等36名教师获全国省市优秀教师、最可爱乡村教师称号。县委、县政府定期召开全县教育工作大会，表彰奖励一批优秀教师、优秀班主任、优秀校长，激发了全县教师的工作热情和活力。

④ 教育扶贫惠民生

该县紧紧围绕教育扶贫“一提高、两降低”的目标，出台了教育脱贫攻坚工作实施方案和考核细则，通过媒体发布信息、向每一位学生家长及各驻村扶贫工作队员统一制发“教育扶贫助学明白卡”等方式和手段加大宣传，确保了全县教育扶贫资助政策群众知晓率高，社会反响好。积极响应“三帮一”劝返复学行动，每学期开学初，逐一对辍学学生进行劝学，完成对辖区内所有义务教育阶段辍学学生的劝学走访，并建立工作台账。

义务教育学生享受了免费教科书和营养餐，有效缓解农村中小学“办学难、上学难”窘况，全县没有一个学生因贫辍学。2018年，学前三年毛入园率79.54%，义务教育巩固率99.94%，三残儿童入学率93％，高中阶段教育毛入学率80.6%，职业教育和普高教育协调发展，普职招生比接近1：1；为99095人次中小学、幼儿园家庭经济困难学生发放入园补助、困难生活补助、助学金、教辅资料费达5507万元。县内职业学校新设置汽修专业，毕业生就业率95%。

就学负担切实减轻。严格落实教辅征订“五限”政策，成立了中小学违规征订教辅材料专项整治办公室，就教辅征订、教师违规补课和学生食堂“价实不符”等群众关注的问题继续加大整治力度，每学期不定期开展联合行动，从严查处违规人员9起22人次，在全县教育系统内起到了很好的震慑作用，有效规范了教师的从教行为，极大地维护了学生及家长的利益。

把整治校外培训机构作为深化教育改革、回应人民群众关切的重点任务，聚焦“安全隐患、无证无照、超纲教学、中小学教师参与补习”6类群众反映强烈的问题，按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，对县内校外培训机构进行彻底排查，对存在问题的培训机构集中整改。该县校外培训机构111所，13所列入校外培训机构“白名单”，2所规范待审批，96所列入校外培训机构“负面清单”，其中已关停15所，促进了校外培训市场规范、有序、健康、安全发展。

十年树木，百年树人。回顾邵阳县教育事业改革开放40年来，尤其是近年来的伟大变革以及取得的骄人成绩，邵阳县人民无不欢欣鼓舞、信心满满。

成绩，是激励，也是鞭策；是基石，也是起点。历史的脚步永不停歇，带着付出的艰辛和收获的喜悦，邵阳县教育事业这艘大船，正朝着理想的彼岸乘风远航，一个新的更加催人奋进的乐章正徐徐展开。