四十年如白驹过隙，邵阳发生了翻天覆地的变化。老有所养、住有所居、弱有所扶，一系列重点民生工程的实施和惠民政策的出台，极大地提升了群众的满意度。2017年，全市支出社会救助资金13.22亿元，是制度建立初期的2360倍；全市建成各类养老机构231家，城乡社区居家养老服务机构1690个，各类养老床位总数达到3.9万张。优抚资金支出从改革开放初期每年280万元到2017年的5.2亿元，增长了约186倍。

一串串上扬的民生数字，彰显着党和政府的民生情怀；一幅幅温暖的民生图景，回应着百姓的殷切期盼。

社会救助水平不断提高

改革开放40年来，我市城市低保标准由1999年的80元/人·月提高到450元/人·月；农村低保标准由2005年的720元/人·年提高到现在的3420元／人·年；特困供养资金由集体统筹纳入了市县财政预算，城乡供养标准由制度建立初期的2184元/人·年、500元/人·年分别提高到7020元／人·年、4446元／人·年。到2017年底，全市累计保障城乡低保对象579.76万人次，农村特困供养对象63.2万人次；实施医疗救助601.2万人次，临时救助59.48万人次。

全市累计支出社会救助资金119.87亿元。2017年，全市支出社会救助资金13.22亿元，是制度建立初期的2360倍。建设农村敬老院五保供养服务机构173所，农村特困人员集中供养床位达到5571张，集中供养对象3857人，集中入住率69%。

全市社会散居和集中供养孤儿基本生活保障标准分别提高到每人每月800元、1200元。全面推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作，残疾人两项补贴标准提高到每人每月55元。

社会养老服务体系建设取得新突破

我市通过一项项政策的落地，让群众真切地感受到党和政府的关怀和温暖。

推进养老服务基础设施建设。到2017年底，全市建成各类养老机构231家，城乡社区居家养老服务机构1690个，各类养老床位总数达到3.9万张。

推进老年人优待政策的落实。落实了80—89周岁困难老年人的高龄生活补贴，全市享受高龄生活补贴的老年人共计29.96万人次，发放金额9560万元；发放百岁老人长寿保健补贴共计3750人次，发放金额1158.96万元。

推动基本养老服务补贴提标扩面。建立了与经济发展相适应的补贴增长机制，全市基本养老服务补贴核定38691人，发放金额12532.82万元，目标人群覆盖率达到95.3%。积极为五类老人购买意外伤害保险，并全部纳入政府财政预算，五类老人参保率100％。

推动“互联网﹢”居家养老信息平台建设。12个县市区均建成了居家养老信息平台，并全部实现正常运营。老龄基层组织建设规范化发展，全市共成立城乡基层老年协会3334个，其中农村老年协会2924个，城乡建会覆盖率分别达到97%和92%。

服务军队和国防建设成果显著

40年来，全市各类优抚对象优待政策全面落实，各项抚恤补助款按时足额保障到位，保障的优抚对象人数从改革开放初期的1.6万余人到2017年底的8.3万余人，增加了约5倍；优抚资金支出从改革开放初期每年280万元到2017年的5.2亿元，增长了约186倍。

优抚基础设施建设得到夯实。全市建成光荣院13所，市本级和9个县市都新建了烈士纪念园，零散烈士纪念设施修缮工作基本完成。

创新服务管理模式。建立了重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊制度，完成短期疗养120批11000余人次；医疗巡诊82场26000余人次，发放药品价值600余万元。

开展双拥创建活动。我市出台《关于进一步加强和改进双拥工作的意见》，积极为当地驻军排忧解难，在每年的“八一”、春节等重大节日慰问的基础上，积极为驻军部队解决随军家属就业、子女入学难题。2016年，邵阳市、新邵县被评为全国双拥模范城，洞口县、绥宁县成功创建省级双拥模范城。

推行“阳光安置”。全市共接收退役士兵11.72万人，安置3.62万人；自谋职业的货币化安置995人；自主就业退役士兵1.35万人，组织退役军人参加教育培训和创业培训12316人次，就业推荐率达100%。

社会治理创新手段和载体不断丰富

新形势下，以管为主的传统社区管理模式逐步转变为以合作治理、强化服务功能的新型社区治理模式，这是我市城乡社区治理方面不断深化改革的方向。

按照“设施完备、组织健全、治理创新、居民自治、生活美好”的要求，全市开展美好社区建设，建成社区活动用房18.3万平方米，社区公共服务综合信息平台454个，城市社区服务站覆盖率达到100％，全市454个城乡社区均达到美好社区标准。

作为构建和谐社会的“润滑剂”，社会工作人才队伍和志愿服务力量也得到不断壮大。社会组织创新发展，全市登记注册的社会组织2348家，备案社会组织2200余家，每万人拥有社会组织数达到5.5个。全市拥有注册志愿者8.3万人，占居民人口比例10%，近年平均增长率超过30%。

大力推进殡葬基础设施建设。全市建成各类殡仪服务设施19家；大力推行绿色殡葬，倡导移风易俗、节俭治丧、文明祭扫，全市成立村（居）级红白理事会3120个，建会率86％。

对生活无着落的流浪乞讨人员给予及时、有效的救助。2008年至2018年间，全市共救助流浪人员 31410人次。

民生连民心，枝叶总关情。在新的征程里，民政部门将牢固树立“民政爱民、民政为民”的宗旨，牢记使命，不忘初心，继续前行，深入推进民政事业“人本化、法治化、标准化、信息化、社会化”纵深发展，为建设富饶美丽幸福新邵阳作出新的更大的贡献。