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聚焦中央环保督察反馈的10个突出环境问题
精准调度 集中火力 围而歼之

邵阳日报记者 朱 杰 通讯员 申寒松
 

去年4月,中央第六环境保护督察组进驻湖南后,向我市交办222件信访件,反馈10个突出环境问题。接到交办件和反馈意见后,市委、市政府一刻也没有松懈,书记、市长一线调度,靶向思维,挂图作战,组织精兵强将,以空前的力度推进整改。通过不懈努力,经省突出环境问题整改工作领导小组办公室确认,中央第六环境保护督察组交办的222件信访件已全部办结。

反馈意见中涉及我市的10个问题,8个已完成整改,资江锑超标和重金属监测断面年平均浓度超标2个问题完成阶段性整改任务,正在按时序推进。已完成整改的8个,目前情况如下:

第一,关于“一些地区和部门抓环境保护工作缺乏统筹谋划”整改落实情况:市本级、全市12个县市区均成立生态环境保护委员会,明确委员会职责和运行机制,加强对本辖区内生态文明建设和环境保护工作的统筹,协调研究解决环境保护重大问题和推进重点工作。2017年市委常委会、市政府常务会先后16次研究部署环保工作。建立健全了环境保护履责报告制度,市、县(市、区)两级人民政府每年度向本级人大报告生态文明建设和环境保护工作情况。下一步,我市将不断强化市委、市政府环境保护工作主体责任,建立完善生态文明环境保护建设的长效机制。该问题已整改到位,我市将长期保持并持续推进。

第二,关于“一些地方抓环境治理和环境基础设施建设不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴”整改落实情况:制订并修订完善了《邵阳市环境保护工作责任规定》《邵阳市较大环境问题(事件)责任追究工作方案》等规范性文件,进一步明确了各级各部门生态文明建设和环境保护工作责任。制订了《邵阳市领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》,对“邵阳市六都寨灌区管理局”与“新宁县舜皇山国家森林公园管理局”主要负责人开展了自然资源资产离任(任中)审计。下一步,我市将进一步加强领导干部对生态文明建设和环境保护工作的认识,提高责任意识,切实融入干部工作中去,一以贯之。

第三,关于“依法取缔粘土砖工作不力”整改落实情况:制订下发了《邵阳市砖厂整治工作方案》《关于加快清理整治市区实心粘土砖厂的通知》等文件,成立了由市委常委、常务副市长蔡典维为组长的砖厂整治工作领导小组,组织国土、经信、环保等相关部门,会同市政协组成联合检查验收组,严格按照“停止供电、人员撤离、设备拆除、窑体拆除、烟囱拆除、砖坯处置”六条标准,分批对市辖三区和各县市粘土砖厂整治工作进行现场验收和考核。截至2017年11月底,全市325家粘土砖厂,按照六个标准全部关闭取缔,于2017年12月7日顺利通过省淘汰落后产能和企业兼并重组工作领导小组办公室验收。

第四,关于“领导干部环保责任考核机制不健全”整改落实情况:制订《邵阳市党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则(试行)》,进一步提高考核权重,年度绩效考核环境保护所占分值逐年提升。同时,副处级以上干部评先评优事先征求市生态环境保护委员会的意见,以确保上述措施落到实处。

第五,关于“加强饮用水源二级保护区保护”整改落实情况:在梅子井排污口设置一座2万吨/日的一体化污水提升泵站,在珑瑚排污口设置一座4万吨/日的一体化污水提升泵站,通过新建压力管及自流管将所截污水输送至雪峰路与宝庆路交叉口的市政污水管,并对雪峰路下游市政污水管道进行改造,最终将所截污水送至洋溪桥污水处理厂进行处理。工程总投资为3756万元,于2017年11月28日完工,正式截流通水运行,所收集污水已全部截流至洋溪桥污水处理厂处理。

第六,关于“邵阳县合山养殖场治污”整改落实情况:为加强对这一问题的整改,市领导多次到现场指导整改工作。邵阳县县委、县政府先后多次召开党政联席会、常委扩大会、政府常务会、现场整治督导会等专题会议,制订具体整治工作方案,由县委书记亲自包案负责。邵阳县坚持开门整改,镇村两级先后20次组织养猪场和周边群众召开座谈会,听取群众意见,解决群众合理诉求,及时改进整治工作,最大限度赢得群众理解支持。通过全力整治,该养猪场整改工作取得一定成效。邵阳县依法关闭该养猪场,现已对该场所有栏舍生猪予以清空和消毒。

第七,关于“邵阳市大祥区红星社区烧烤夜市一条街环境问题”整改落实情况:制订了《关于邵阳市红星社区烧烤夜市一条街餐饮油烟污染和噪音扰民问题的工作方案》并全力推进。2017年8月26日,大祥区与各店主签订自主《退市协议》。到2017年底,退市18家门店。保留的9家,安装了相应污染防治设施。同时加强执法检查和巡查,确保保留的9家夜宵店不再出现扰民现象。目前该区域无新开烧烤夜宵店,暂未退市的烧烤店均已安装油烟净化设施。

第八,关于“全省危险废物超期贮存问题”整改落实情况:制订了《中央环保督察全市危险废物专项执法检查工作方案》,督促各县市区政府严格按照工作方案要求和进度组织开展全市危险废物专项执法检查。经排查,我市无含镉废渣,只有两处含砷废渣,分别为新邵县松华冶炼厂遗留的25.3吨、新宁县对江冶炼厂1999吨。2017年6月7日,新邵县将松华冶炼厂遗留的25.3吨含砷废渣处理完毕;2017年8月13日,新宁县将对江冶炼厂1999吨含砷废渣处理完毕,并依法将对江冶炼厂负责人非法转移危险废物行为移送公安机关处理。经过整改,全市含砷含镉废渣得到妥善处置,全市危险废物非法贮存、超期贮存的问题得到解决。

 
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