邵阳工业一度辉煌。曾经，全国41个工业门类邵阳有39个，工业总产值占全省六分之一，经济总量排全省第5位，是全省名副其实的经济大市和工业重镇。改革开放初期，邵阳工业经历了计划经济向市场经济转型的“阵痛期”，邵阳工业发展陷入低谷，到2002年，邵阳工业总量退居全省第11位。

邵阳工业人不会让“低谷”状态长期持续。通过改革开放，我市国有企业发展活力被有效激发；通过“兴工强市”战略，邵阳工业再次扬起赶超进位的风帆。

体制改革改出新活力

由于机制缺陷以及与市场经济体制不适应，邵阳工业在改革开放不断深入后逐步陷入低谷：液压件厂、湘印机厂、红日机械厂、矿灯厂等一大批工业企业或效益下滑、或撤出邵阳，邵阳工业在省内排名逐步滞后。

面对这一形势，市委、市政府领导认识到，要重振邵阳工业雄风，必须扫清体制障碍，用体制创新为发展提供支撑。上世纪90年代末期至20世纪初，我市在全市工业企业中开展了以“两个置换”为主要形式的产权制度改革，推动国有企业改制。2001年初，我市通过引进域内外民营资本，在邵阳化肥厂、邵阳纺织厂等企业实施改革。至2004年底，全市国有集体企业累计完成改制483家，盘活存量资产43.3亿元，引进资金51.55亿元。通过改制，湖南汽制变身为三一湖汽，邵阳酒厂变身为湘窖酒业，市制革厂变身为立得皮革……一批支撑邵阳工业的骨干企业浴火重生。

通过改制，企业的市场活力大大增强，我市外向型工业经济快速成长，成为全省市州中的“黑马”。2005年1月至11月，邵阳外贸进出口额8754万美元，同比增长88%，其中出口8445万美元，同比增长102%，增幅在全省排名第二，出口总额绝对值由全省第12位上升至第9位，进出口总额在全省排名第一。到2004年，全市规模工业完成总产值113.8亿元，同比增长32.9%，产值过亿元企业达到13家，邵阳工业自此进入提质增效、升级换代新时期。

扬起赶超进位风帆

“十二五”期间，我市坚定不移推行“兴工强市”战略，强项目补短板，优化环境大办园区，推动邵阳工业在复兴道路上加速前行。

市委、市政府适时制定了“迎老乡、回故乡、建家乡”决策，号召广大邵商回乡兴业。作为工业主管部门，市经信委不断加强和完善服务机制，突出抓好工业招商。到2015年底，全市引进世界500强企业9家，中国500强企业12家。

同时，市委、市政府成立了推进新型工业化工作领导小组。在强有力的领导和一系列措施推动下，我市轻工、装备制造、食品、建材等优势产业不断发展壮大，生物（医药）、新能源、新材料、信息（电子）等战略性新兴产业稳步发展，形成了比较完整的产业体系。

“十二五”期间，我市吹响工业“退城入园”改革号角。全市各县都建立了一个定位准确、特色鲜明的省级经济开发区（工业集中区），全市工业迅速向园区集聚，工业园区强势崛起。2015年，全市工业园区取得规模工业增加值增速同比增长11.8%、全省排名第一的好成绩。2016年，全市园区规模企业达到702家，规模工业增加值占比达到74.3%，对全市工业经济增长贡献率达到123%。

“十二五”期间，全市工业经济迈上新台阶，规模工业企业个数和增加值在全省排名前移二位，基本完成了工业化初期阶段的光荣使命。到2016年底，我市形成了轻工、装备制造、食品、建材、医药、能源六大百亿产业集群，产值过亿元企业由159家增加到550家，其中10亿元企业达到12家；高新技术产业产值达到730亿元，年均增长20%。

朝着高质量发展迈进

“十三五”初，市委市政府就为邵阳工业发展布下了一个崭新格局，即以宝庆工业集中区（邵阳经开区前身）为核，以沪昆高速公路为带，以各县市区工业园区和工业重镇为点的“一核一带多点”工业发展新格局，为今后一段时期内邵阳工业发展指明方向。

为邵阳工业描绘出宏伟愿景：冲刺“百亿企业、千亿产业、国家级园区”目标，努力打造湘西南规模最大、产能最足、后劲最强、品位最高的“工业重镇”。

按照市委市政府的目标指引，全市工业战线迅速展开行动，狠抓产业规划，狠抓产业招商，狠抓园区建设，狠抓企业服务和政策保障，强力推动邵阳工业高质量发展。

2017年，我市启动了“产业项目建设年”活动，筛选出第一批重点产业项目396个，总投资2212.6亿元；开启了沪昆高速百里工业走廊、智能制造基地、农副产品基地、文化产业基地、全域旅游基地、健康产业基地、物流基地等“一走廊六基地”建设。

利用邵商大会、“港洽周”、湘商大会等平台，主动对接500强实体企业，中电彩虹特种玻璃、小米智能电饭煲、桑德集团环保设备生产等一批战略性新兴产业项目签约落户。

全面启动园区改革。市本级一次性下放市级管理权232项，助力邵阳经开区冲刺千亿园区，争创国家级经开区。强力推进湘商产业园建设，到2017年，全市湘商产业园竣工厂房使用率超过70%，新增签约企业170家，新投产200家，新增用工2万人，实现产值140亿元、税收6.5亿元，在全省“135”工程三年综合评价考核中名列第一。

持之以恒地开展企业帮扶工作。相继开展了“三联三挂”“企业服务站”“一企一干部一专家”“真情结对、精准服务”等企业帮扶工作，帮助全市工业企业解难题、谋发展；出台了《关于降低实体经济企业成本的若干意见》《关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》《关于加快推进产业发展的实施意见》《邵阳市过桥专项资金管理暂行办法》等一系列政策，将市本级担保资金由1个亿提高到3个亿，并建立各县市全覆盖的担保体系，为支持邵阳市产业升级和发展提供政策和资金支持。

如今，邵阳工业正朝着高质量发展迈进。数据显示，今年1至9月，全市1336家规模工业企业实现工业总产值1355.8亿元，同比增长9.8%；规模工业增加值增速同比增长7.4%，排全省第四位。全市新增规模工业企业81家，已连续3年进入全省前三位。