“问题一上墙，干部就上心”。8月5日《邵阳日报》头版头条客观真实地报道了新宁扶贫领域信访矛盾小事不出村、大事不出镇、问题不上交的具体做法和成效，引起了社会的广泛关注和思想共鸣。时间倒推4年，2014年7月7日，同样是扶贫信访，湖南经视“问政”栏目第7期一场别开生面的“市长问政”，演播大厅应询席上，时任邵阳市最高行政长官被提问席上来自新宁回龙寺镇黄鲇村村民的连续问询，问得火辣辣的，使亲临现场的新宁县政府主要领导个个直冒冷汗。

从辩证的角度看，黄鲇信访事件的产生，一方面说明了随着社会监督意识增强，扶贫对象主体的参与意识高涨，类似“领导问政”之类的社会监督活动日渐活跃。另一方面从黄鲇村群众反映出来的情况看，也并不是空穴来风，折射出了黄鲇村乃至新宁县扶贫对象识别和建档立卡工作中还是存在着违反政策规定程序或工作方式方法不当的问题。

火辣辣的“问政”，曾经一度吸引了潇湘大地无数双眼球，一时间也使得新宁扶贫工作承受了巨大的压力。县委县政府积极应对，不但没有怨天尤人，抱怨上访群众，而是正确对待媒体，善待群众监督。由县委县政府组织实施的全县贫困人口精准识别工作“回头看”活动深入扎实展开，为期8个月。各级党委政府身子下沉，重心下移，紧急集结扶贫工作一线，解剖麻雀，深挖问题，查摆根源，突出重转，注重纠建，并逐渐赢得了上级认可和群众认同，使新宁县扶贫从低谷中开始向上攀爬。2017年底农村扶贫目标管理考核晋级全省先进县行列。

为了把扶贫领域突出问题整改得更扎实、更深入，2018年3月，新宁县委县政府进一步提高政治站位，创新推出“问题上墙”举措，把各类扶贫领域突出问题尤其是信访问题，定人定责定时挂到墙上，把整改工作全程公开，主动接受群众监督，倒逼各级各部门干部主动“治庸提能、治浮提气、治懒提效、治散提神”，一改了过去遇到困难绕道走，碰到问题躲起来，不作为、慢作为、乱作为的现象。现在干部队伍中“光说不练的假把式”少了，主动沉下身去向群众要问题、找问题，并把问题化解在基层的多了；重复访、群体访、闹访、缠访的少了。

截至7月底全县16个乡镇305个村（社区）共9大类1200多个扶贫领域的突出问题“晒”上墙，其中80%的问题已经在村乡两级办结。同时，自“问题上墙”举措实施以来，全县扶贫领域的信访量明显下降，7月份信访量较去年同比下降了70%。

新宁县顺应时代和实践要求，坚持党建引领，在深入开展扶贫领域突出问题集中整改过程中，聚焦人民群众所思所盼，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为整个工作的出发点、落脚点、着力点，创新推出的“问题上墙”举措，立意十分深远，体现了执政理念的根本转变，彰显了民本意识的进一步升华，是新时代农村基层党建与扶贫开发工作最佳结合的成功实践。

（作者单位：新宁县黄龙镇）