2018年3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。此次修宪实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真履行宪法法律赋予的职责，使社会主义民主法治建设迈出重大步伐。

一、一脉相承的宪法精神：中国共产党的领导

从深厚的历史底蕴看，建国后，我国总共通过了四部宪法（1954年、1975年、1978年、1982年），1982年宪法沿用至今。随着我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，1982年宪法共经历了五次“小幅度”修改（1988年、1993年、1999年、2004年、2018年）。每部宪法都在序言中回顾并总结了党领导人民完成新民主主义革命、社会主义建设、改革开放的奋斗历程和根本成就，体现了坚持党的领导地位的宪法精神。历史已经并将继续证明，党的领导地位是历史的选择，更是人民的选择。只有中国共产党才能带领人民救亡图存，实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

从深刻的理论逻辑看，确定中国共产党的领导地位是我国宪法的应有之义。马克思主义政党理论认为科学社会主义必须坚持工人阶级政党的领导，社会主义国家是人民当家做主的国家，因此只有代表人民共同利益的政党来领导，才能坚持社会主义制度性质不动摇。在我国革命、建设、改革的过程中，中国共产党始终把自己的奋斗目标和人民的命运、国家的兴衰、社会主义的前途紧密相连，因此，在宪法中确定我党在国家中的领导地位是我国宪法的题中之义。同时，党的领导地位直接影响国家的全局部署，是宪法的主体框架问题，理应在宪法中确立其地位，并坚持不动摇，一旦动摇中国就要倒退到分裂和混乱。20世纪90年代，世界上第一个社会主义国家苏联受西方“宪政”思潮的影响，在宪法修改中取消苏联共产党的领导地位，直接导致了国家政权的分崩离析。

从深远的实践经验看，我国宪法的发展是与党团结带领各族人民奋斗的实践探索紧密联系起来的。历次修宪中，党总揽全局、协调各方的核心地位一脉相承，在宪法中得到了充分体现。首先，党的指导思想贯穿始终。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，这些党的指导思想，从党的主张上升到国家意志、人民意愿层面，成为党和国家必须长期坚持的指导思想。其次，党对国情的认识贯穿各阶段。“我国正处于社会主义初级阶段”“建设有中国特色社会主义”“实行依法治国，建设社会主义法治国家”等先后写入宪法，这都是我党始终坚持实事求是，精准把握国情、认识时代，逐步调整着力点的重要体现。再次，党的领导贯穿各机制体制。中国共产党对国家政权机关的领导、对军队的绝对领导、对多党合作和政治协商制度的领导、对统一战线的领导、对全国各族人民的领导、对经济、政治、文化、社会、生态文明建设的领导等都载入宪法文本中，形成了一套坚持党的领导的工作机制体制。

二、与时俱进的修宪原则：坚持和加强党的领导

此次修宪，主要围绕深化党的领导地位，加强党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，推动全面依法治国和国家治理体系和治理能力现代化的原则进行。具体而言，有以下几大亮点：

一是把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”明文载入宪法，这是中国特色社会主义事业健康有序发展的保障，是中国特色社会主义法治之魂。将“中国共产党领导”的宪法精神首次以条文的形式中体现出来，意味着将“坚持和加强党的领导”深化为宪法原则。

二是明确“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导思想，实现党的主张、国家意志与人民意愿的有机统一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的领导集体团结和带领全国各族人民，围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一重大课题，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。随着党章修正案的通过，我党从党内根本法的角度确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的地位，实现了党的指导思想的与时俱进。此次宪法修改，从国家根本法的角度确立习近平新时代中国特色社会主义思想的地位，实现了国家的指导思想的与时俱进。

三是对国家主席任期制规定作出调整，完善党的总书记、国家主席、中央军委主席“三位一体”的领导体制。这是党情国情世情所需，有利于维护以习近平同志为核心的党中央的权威领导，有利于完善国家的领导体制，有利于推动国家治理和治理能力的现代化。

四是充分赋予监察委员会的宪法地位，为建立健全党和国家监督体系提供坚实的法理基础。此次宪法修改从宪法层面确立了监察委员会的宪法地位，深化国家监察体制改革，彰显了监察委员会在国家治理体系中的作用，将大大推动反腐败斗争向纵深发展。

总之，“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的重要地位。新时代新矛盾新形势下，仍应始终坚持和加强党的领导的修宪原则不动摇。

（作者系中共邵阳市委党校常务副校长）