习近平总书记强调：“要以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。”这一重要论述，为新时代检察工作指明了前进方向。作为法律监督机关，我们必须紧紧围绕武冈市委加快经济转型升级的发展战略，精准精心精细服务和保障湘西南中心城市建设。

一、精准服务，发挥专业化办案优势

加强经济犯罪刑事治理。检察机关要主动适应经济发展新常态，依法打击防范各类经济犯罪活动，积极参与非法集资、非法传销、假冒伪劣、侵犯知识产权等专项打击整治行动，确保社会长治久安、人民安居乐业。特别要依法严惩强揽工程、非法阻工、强迫交易等破坏重大工程重点项目重要产业的犯罪行为，实现对经济犯罪的主动、精确、集约打击。

加强生态环境专项治理。要认真落实中央关于生态文明建设的目标定位和基本方略，依法打击破坏生态环境的各类犯罪，努力探索生态环境司法修复机制，守护好蓝天绿水。要深化破坏环境资源犯罪专项立案监督，积极参与“蓝天保卫战”、“省级森林城市创建”等全民共治、源头防治行动，扎实推进生态环保领域公益诉讼工作，不断增强群众的幸福感。

加强社会治安综合治理。要坚持围绕中心、服务大局，充分运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准，提高预测预警预防各类风险能力。要主动融入共建共治共享的社会治理格局，积极推动重点领域、行业、物品全链条安全监管，加强特殊人群服务管理，健全检察环节诉求表达、矛盾协调、权益保护机制，提升社会治理效能。与此同时，进一步强化问题导向，持续将社会治安防控分析研判工作向纵深推进。

二、精心设计，形成品牌化工作特色

用活资源。引导干警转变执法理念，养成办案考虑发展、履职促进发展的高度自觉，逐条逐项落实邵阳市检察机关服务和保障“二中心一枢纽”战略实施20条意见，改善企业发展的司法环境。要加强与工商联和行业协会的联系，注重中小企业和员工合法权益的平等保护。加强与行政执法部门的协作配合，推动保护知识产权举措的落地落实。

用实政策。要准确把握法律政策界限，优先考虑企业生存发展，优先考虑项目顺利推进，防止混淆罪与非罪的界限，盲目立案、随意入罪。要认真落实公有制与非公有制经济一视同仁、平等保护的司法政策，重视对各类企业自主经营权和财产所有权平等保护。要贯彻落实宽严相济刑事政策，坚持罪刑法定、罪刑相适应原则，做到从宽从严均有法可依、于法有据。对涉及重大工程重点项目建设的案件，要主动进行经济发展影响评估，制定预案防范和处置企业经营风险，避免因办案方式不当导致企业陷入生产经营、项目流产、工程停滞等困境。

用好平台。要根据经济产业园和企业聚集区建设需要，成立检察联络室，加强对经济领域执法司法活动的同步监督，主动对接企业司法诉求，减少涉案企业诉累。要开辟企业学法用法阵地，委派业务骨干到企业担任法律顾问，开展法制讲座和法律咨询服务，推动企业依法完善和规范管理机制。要充分运用检察微信公众号、手机报等信息平台，精选涉众型金融犯罪、劳资纠纷等典型案例，推广和普及合法维权的知识。

三、精细管理，打造常态化工作机制

摸清实情。要建立检企对接合作机制，牵头与企业开展交流研讨，就服务保障经济发展的重点焦点问题密切交流、形成共识。要定期走访行政执法部门和监管部门，相互通报情况和问题，深化经济领域“两法衔接”。要围绕招投标、工程建设、薪酬管理等环节，量身打造个性化检察法治服务。要及时组建检察智库，组织检察干警定期对涉企案件的犯罪特点、发案趋势进行分析研判，为经济园区健康发展提供智力支持。

理清思路。要大力倡导和着力践行“努力使检察机关和检察工作成为良好发展环境的重要组成部分甚至标志”的理念，认真制定服务保障措施。要深入推进优化经济发展环境专项监督活动，监督立案一批破坏经济发展环境的犯罪案件，监督撤销和纠正一批不依法履行职责的案件。要建立经济犯罪案件侦捕诉衔接机制，以起诉、审判的证据标准引导侦查机关依法收集、固定和使用证据，确保涉企案件优先快速解决。

弄清重点。要推行专案专办机制。针对经济发展过程中不同犯罪性质和特点，指定专门的办案组进行办理，避免同类案件定性认识、证据标准、法律适用不一等问题。要建立专项监督机制，对徇私舞弊、故意制造冤假错案、非法搜查企业负责人身体、住宅以及随意采取查封、扣押、冻结措施等案件，及时派员介入侦查、引导取证、跟踪催办。

（作者系武冈市人民检察院党组书记、检察长）