我市紧紧围绕“破解监管难题，提高群众幸福指数”总体工作目标，以开展食品安全示范创建为引领，突出党政同责、社会共治和创建实效，以示范创建为引领破解食药监管难题，全面提升食品药品安全保障水平，取得显著成效。

突出“党政同责”。在全市开展食品药品安全示范创建活动，加强督促指导，食安委各成员单位按照部门职能，积极参与，强力推进。形成“食安委抓总、各部门协同、县市区跟进”的责任体系，并将示范创建列入各级各部门社会治安综合治理绩效考评成绩，将具体任务、实施办法、时间进程、操作步骤等细化到岗，责任到人，确保监管部门有责任、有岗位、有人员、有手段。

突出“社会共治”。一方面，市食药监局通过送法上门、发放宣传手册、制度上墙等多种形式，加强对食品药品从业人员的法律宣传，严格落实各项制度，着力提高企业负责人和从业人员的法律意识、质量意识和诚信意识。另一方面，组织开展主题宣传，结合食品安全宣传周、安全用药宣传月、食品药品安全知识“四进”等主题宣传活动，通过发放宣传资料、为群众现场咨询答疑解惑等形式，积极开展食品药品安全法律法规和食品药品安全工作的宣传，同时强化媒体宣传，增强公众食品药品安全意识。

突出“创建实效”。坚持把示范创建的过程变成提高全市食品药品安全水平、为老百姓谋利解忧办实事的过程，变成环境持续改善、秩序持续好转、服务持续优化、人民持续受益的过程。聚焦群众关切的重点环节，持续开展食品安全“护苗”、“护老”、“净源”、“三小整治”等专项行动，尽最大努力把好事办好、把实事办实，真正使创建工作成为社会认可、群众满意的民心工程。

通过示范创建，全市食品药品安全工作实现“三个突破”。一是在解决食品安全突出问题上有新突破。联合市城管、公安、卫生等部门开展对餐饮单位集中整治，按照“硬件从实、软件从严”建设要求，实施“关停并转”治理，大力推行“明厨亮灶”工程、“文明餐桌”行动以及量化分级管理，签订餐饮安全承诺书，督促企业建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的索证索票和进货查验制度。从小处着手，从实处用力，合力攻坚，促使全市食品“三小”行业取得环境大改善、卫生大改观、质量大提升的实际效果。二是在加强科学规范监管上有新突破。注重发挥好市食安办牵头抓总的“指挥棒”作用，协调督促市食安委各成员单位按照部门职能，加强规范管理，形成多部门协同推进的整体合力。市教育局下发文件，加强对学校食堂管理，将校园食品安全作为学校负责人工作绩效的重点指标之一；市城管局组织力量，集中整治校园周边食品摊贩，净化了学校周边食品安全环境；市粮食局加强粮食流通监督检查，强化粮油质量安全检验，打造“放心粮油”示范工程；市畜牧水产局认真落实畜禽养殖标准化示范创建要求，不断提升畜禽养殖生产水平。三是在加强基层监管能力建设上有新突破。针对全市基层市场监管所人员数量不足、执法装备不强、监管能力较弱的问题，市食药监部门通过与市编办、人社局等部门全力协调，全市9个综合设置的县（市）局全部如期更名挂牌为食品药品工商质量监督管理局，201个乡镇（街道）都建立了食药监管所，建立了村（社区）协管员队伍，实现了监管触角向基层延伸。全市各级政府列入本级财政预算的食品药品监管专项经费达1962.29万元，比往年增长35.44%。食品安全风险监测设备达标率达到96%以上。（作者单位：市食品药品监管局）