回首2017年，高效推进地方立法、努力增强监督实效、认真讨论决定重大事项、着力提升代表履职能力、不断加强自身建设……一个个关键词印证着市人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。一年来，市人大常委会在市委的正确领导下，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，紧扣“二中心一枢纽”发展战略，认真履行宪法和法律赋予的职权，有效地促进了我市民主法制建设和经济社会发展。

坚持党的领导 服务工作大局

市人大常委会始终把坚持党的领导贯彻于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面，在全局中定位，在大局下行动，确保了中央、省委、市委重大决策部署和重要举措的贯彻落实。

紧扣中心力促发展。市人大常委会坚持把服从服务于党和国家的中心任务、促进经济社会发展作为人大工作的根本职责和首要任务。一年来，市人大常委会组织各专门委员会和工作机构围绕我市的经济社会发展、环境保护、扶贫攻坚、招商引资、重点工程建设等，组织开展了12个专项课题的调研，调研课题数量、机关干部下基层调研时间均比往年增加了一倍多。通过调研，形成了一批质量较高的调研报告，提出了一系列有针对性的意见建议。同时，加大了对推进民族乡经济发展与扶贫脱贫、农村安全饮水全覆盖暨巩固提升工程建设、养老服务体系建设、农村社会保障体系建设、全市农村卫生室规范化建设、新机械化屠宰场建设工作的督促力度。此外，市人大常委会领导经常深入扶贫联系点调查研究，了解民情、倾听民意，开展扶贪帮困工作，为贫困村群众排忧解难。人大机关干部全部与建档立卡贫困户结成帮扶对子。

坚持质量优先 科学民主立法

立法，向来是人大工作的“重头戏”。我市首部地方性法规《邵阳市城市公园广场管理条例》于2018年1月1日正式实施。

市人大常委会坚持以良法促进发展、保障善治，着力加强立法能力建设，不断健全立法工作机制。一年来，在推进地方立法过程中，先后召开立法推进会、进展情况汇报会和重难点问题论证会3次；组织各类座谈会、论证会30余次；发放征求意见函80余份，公开征求意见1000余条。 (下转八版②)