“现在农村条件越来越好了，原来新农保一年最多只能缴500元，满足不了我们想多缴费多领取待遇的需求。”家住大祥区的蒋志远获知新农保和城居保合并实施，建立起统一的城乡居民基本养老保险制度，最高缴费档次提高至3000元/年，为了60岁以后领取更多的养老金，他决定按最高档次缴纳保费。

2012年，我市实现城乡居民社会养老保险（新农保和城居保合称）全覆盖，城乡居民养老保险制度“从无到有”。党的十八大以来，我市城乡居民基本养老保险在制度统一、参保扩面、提高待遇、优化服务等方面取得重大进展，正在由从无到有向从有到好转变。截至2017年9月，我市城乡居民养老保险参保人数超过398.7万人，参保人数居全省第一。其中，60岁以上待遇领取人数超过112.8万人。

城乡居保让百姓有盼头

“刚开始基础养老金只有55元/月，今年有了85元/月，钱还是不多，但是年年有加，让老百姓还是有盼头。再说全国有那么多人在领城乡居保养老金，政府负担很重，加个1元/月也不容易。”邵阳县的刘胜和高兴地从银行取出9月份养老金及调待补发待遇。近年来，我省城乡居保基础养老金首次调整，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月55元提高至75元，2016、2017年各增加5元，提高至85元，五年来提高了54.5%，我市共计发放养老金36.88亿元。

“老人家不仅每月能领养老金，死亡后还能领1000元丧葬补助金，国家政策越来越好哇。”北塔区一名龚姓城乡居保参保人员这样说道。同在北塔区的范玉香，身患二级肢体残疾，她更能感受到城乡居保政策的利好——政府每年给她代缴了300元的城乡居保费，60岁以后就能领取一份养老金。2015年，我市市辖三区在全省率先建立了丧葬补助制度，提高了困难群体的政府代缴补助标准。即，市辖三区城乡居保参保人员死亡的，其遗属办理注销登记后可领取丧葬补助金1000元；市、区政府共同为重度残疾人（一级、二级残疾）代缴300元的养老保险费，为其他缴费困难群体给予180元补助（省内其他地区多为代缴100元和补助50元）。截至2017年9月底，我市共发放丧葬补助金410.3万元，为困难群体人员代缴2726.8万元。这五年，我市配套财政补助资金1.83亿元，向中央、省财政争取补助资金38.85亿元。

打通服务最后一公里

“妈妈，养老保险费我已经缴了。”“你没有回家，怎么缴费的？”“现在使用手机微信就可以随时随地缴费，既可以为自己缴费，也可以为他人代缴费。”近日，在外打工的李中贤通过手机微信缴纳城居保费后，随即给新宁县城的母亲打电话。这五年，我市完成了城乡居保缴费模式从村干部代收到参保人员自主到银行缴纳保费的完全过渡，保费直接进入参保人员账户，不仅极大降低了所征保费在经办人员手中滞留的风险，有效保障了基金安全，也减少了经办工作业务量，节省了大量人力、物力，提高了征缴工作效率。为满足不同群体缴费需要，拓展更多缴费渠道，方便参保人，2017年5月，我市启用了手机微信缴费方式。

“不只是缴费，通过我们的‘邵阳人社’微信公众号还可以进行城乡居民养老保险参保查询、缴费查询、个人账户查询、养老待遇查询等。”市城乡居民社会养老保险处工作人员介绍邵阳人社微信公众号的社保查询功能。

“我市建立了市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级城乡居保经办体系，这五年就在参保人身边提供经办服务。”市城乡居民社会养老保险处处长许丽彬表示，未来将打造参保登记、缴纳保费、领取待遇、查询信息“四个不出村”，实现城乡居保经办服务零距离。截至2017年9月底，我市95%以上的乡镇（街道办）启用了城乡居保乡镇业务平台，做到了省、市、县、乡四级经办实时联网，部分有条件的社区已开通了平台。通过与银行合作在村里设置自助服务终端（POS机）2780台，实现了村内缴费、待遇领取。大力推广应用国家社保卡，全市城乡居保参保人共领到390万张国家社保卡。

让城乡居保走进千家万户

“村里的喇叭在早、晚都会放一次城乡居民养老保险宣传片，乡镇赶集还会有乡里、县里干部在宣传‘早缴长缴、多缴多得’。”新宁县金石镇飞仙桥片区龙潭桥村在家务农的唐德祥对城乡居保政策已是耳熟能详。“现在，我们在村广播里、微信群里喊一喊，村民就会去把养老保险费交了，不要我们村干部上门做工作收费了”。邵东县魏家桥镇机场新村村主任吴颂凯感叹村民能自觉缴纳城乡居民养老保险费了。

“我们的城乡居保在保费征缴方面没有一点强制手段，都要靠参保人自愿缴费，所以在宣传发动方面要下功夫，有创新，接地气，多渠道。”市城乡居民社会养老保险处处长许丽彬说。“只要没有参加职工养老保险的城乡居民，我们都要动员他们来参加城乡居民养老保险，在实现人人都有养老保险目标的同时，也给广大城乡居民带来实惠。”

这5年，全市组织开展了声势浩大的城乡居保宣传动员活动，多次召开全市工作会议和现场会，部署动员和总结经验，通过“以会代训”的方式开展宣传发动。制定实施了“政策解读百千万”（即：“宣传横幅挂百个乡镇、宣传海报贴千个村组、宣传资料送百万参保人员”）活动方案，充分利用换届选举、乡镇赶集等居民相对集中的机会宣传解释社保政策，组织专门的人员力量深入田间地头，确保政策进村入户、人人皆知。

未来5年，全市城乡居保战线将按照党的十九大提出的“完善城乡居民基本养老保险制度”的总要求，积极构建“共享居保、数字居保、阳光居保、便民居保、精品居保、效率居保”，努力开创全市城乡居保工作的新局面。