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由于用人导向正，2016年市县乡三级领导班子同步换届风清气正。

坚持党管干部，干部选拔任用机制不断完善

五年来，市委坚决贯彻执行党的干部路线方针政策，按照《党政领导干部选拔工作条例》规定，先后出台了《市直机关科级公务员选拔任免工作办法》《市管干部任前档案审核制度》《市直单位市管领导班子成员排名操作办法》《邵阳市团职军转干部安置办法》等一系列规章制度，形成了比较完整健全的干部选拔任用工作机制，提升干部选任工作的规范化、科学化水平。

突出抓好动议环节。坚持充分酝酿，多方征求意见，对拟选拔任用职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等进行认真研究，综合各方面意见，制订严密的工作方案，严格组织实施，杜绝临时动议和随意变更工作方案。重视推荐考察环节。既看民意基础，又不唯票唯分，注重运用年度考核结果和纪检、巡视、审计、信访情况，综合分析干部一贯表现、能力素质和各方面反映。开展了领导班子和领导干部综合考核评价试点，推行“负面考核”机制，为加强领导班子建设积累了有益经验。健全干部交流任职、挂职锻炼的良性机制，选拔12名干部进行市县交流任职，60名优秀年轻干部开展了双向挂职锻炼。

注重选优配强，优化班子功能和队伍结构

五年来，以政府机构改革、市县级领导班子换届和“三超两乱”专项治理为契机，按照领导班子优化结构、增强功能等方面的要求，市委统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、性格等多种因素，采取干部交流轮岗、公开选拔等方式进一步调优领导干部队伍整体结构。

五年来，我市采用公开选拔等竞争性方式选拔了正处级领导干部4名、副处级领导干部4名、乡镇党政正职25名、乡科级副职61名优秀年轻干部到各级领导岗位任职。在2016年换届中，县市区党政班子成员交流90人，其中县市区与省直机关之间交流12人、县市区与市直机关之间交流28人、县市区之间交流50人。我市各级领导班子形成了年龄上梯次配备、知识上相济互补、专业上类型齐全、气质上求同存异的良好结构，干部队伍的活力整体提升、领导班子的战斗力整体增强，为推进“二中心一枢纽”战略实施、全面建成小康邵阳提供了坚强的组织保障。

落实从严管理，织密织牢干部监督管理网络

从严治党，关键是从严治吏。市委多措并举，有的放矢，推动严格管理监督干部常态化，坚持从严从紧管理，让干部不踩“红线”、守住“底线”。

我市把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿于干部管理的全过程。陆续开展了调动工作不转工资关系，不按时办理退休手续、领导干部违规兼任社会组织职务、领导干部违规到企业兼职、领导干部违规办理和持有因私出国（境）证件和违规党政分设等清理规范工作，对全市各级领导干部的档案进行了专项清理。探索建立调整不胜任现职干部和领导班子、领导干部精准考核机制，认真落实各项报告制度和个人述职述廉制度，定期检查各级领导干部履行职责和廉洁从政情况，切实落实了从严管理干部的要求。