过去五年，是邵阳交通投入力度最大、发展速度最快、发展质量最优的五年。全市公路通车总里程已达22137公里，排位全省第三；高速公路已达504公里，挺进全省五强。

交通兴，百业兴。随着“三纵三横两连”高速主骨架、“县县通、镇镇通、村村通”的农村公路等交通网络不断完善，我市成功告别交通瓶颈历史，进入全国公路交通枢纽城市行列。邵阳，正在突飞猛进的交通建设引领下，迸发出更加铿锵有力的发展之音。

构建高速骨架 路网内捷外畅

青山绿水间，洞新高速公路蜿蜒蛇行，沿线美景如画，它的尽头是世界自然遗产地——新宁县崀山风景名胜区。2013年12月25日，洞新高速正式竣工通车，将长沙至崀山景区的车程由原来的5个小时缩至3个半小时，成为我市西部的经济干线，也为湘西南直抵北部湾经济区、对接珠三角乃至东盟经济圈开辟新的快速走廊。

五年来，市交通运输局始终把高速公路作为头号工程，全力推进高速先行，让内捷外畅的高速公路骨架网络成为重筑交通区位优势的主阵地。洞新、怀通、邵坪、安邵、娄新等高速相继通车，全市总里程达到504公里，排名前移2位，在全省率先实现“县县通高速”，步入真正意义上的“高速时代”。

随着高速公路网络主骨架的全面拉通，我市区域辐射能力进一步增强。对内，紧邻娄底、怀化、永州、衡阳、湘潭，辐射湖南省境内人口60%以上，依托高速，可在1小时内运输直达。对外，建成的高速多为湖南出省高速重要组成部分，直接打通江西、贵州、广西、广东的交通大动脉，车程均在4小时以内。

依托洞新高速，新宁县积极实施“大崀山”旅游发展战略，并启动了创建国家旅游标准化示范区和创建国家5A景区的“双创”活动。2014年崀山接待游客70万人次，完成门票收人6300万元，分别较上年增长28%、28.5%；旅游总收入2.65亿元，较上年增长37%。

新宁旅游业的飞速发展，是我市推动高速公路建设的成果之一。加速人流、物流运转，降低生产运输成本，实现资源有效配置，能拉动投资、扩大内需、拉动经济增长、增加就业。近年来，无论是建成运营的还是在建的高速公路，都成为推动我市经济社会发展的强有力“引擎”。同时，经交通部门测算，高速公路投资乘数效应在3左右，即每1元公路建设投资带动的社会总产值约为3元，相应创造国民生产总值0.4元。按照近几年我市高速投资190亿元测算，已直接带动GDP增长570亿元。

我市高速公路网络仍在不断完善，今年年底，横贯我市西部的武靖高速将建成通车，我市最偏远的城步和绥宁两县县城将进入高速公路“1小时经济圈”；崀山高速（白仓至新宁）即将开工建设，呼北高速隆回至武冈段也将在“十三五”开工建设，城步至龙胜高速、新宁至永州高速、洞溆高速均已纳入全省高速公路中长期（2016-2030年）规划，邵阳在中南地区高速交通枢纽地位进一步确立。

优化干线公路 支撑产业发展

2016年，起于城步丹口镇边溪村、止于南山牧场鸡爪坪的边南公路完工。依托边南公路，以城步边溪、桃林、铺路水村为重点，沿线村民成功发展了具有民族特色的家庭式农家旅游休闲500余户，创造就业岗位2500余个，年收入达到6800万元，近400余贫困户成功脱贫。

五年来，市交通运输局始终把干线公路作为交通主动脉，全力推进路网优化，让全面提档升级的干线公路网络成为引领经济社会发展的主战线。全市新改建邵塘公路、衡邵高速新邵连接线等干线公路21条，新增通车里程889公里。截至2016年底，全市普通国省干线通车里程达到3676公里，公路密度17.67公里/百平方公里。

随着市交通运输局加快干线公路建设，我市普通国省干线公路已达2909公里，其中国道664公里，占比全省7.5%，排名第五；省道2245公里，占比全省10%，排名第一。干线公路网络的不断完善，为在公路两旁形成大规模的产业集聚提供了坚强支撑，以交通的大联通，推进了我市经济发展和对外开放的大畅通，服务经济社会发展的能力显著提高。

沿着干线公路谋篇布局，洞口县湘商产业园依托320国道、竹城公路纵贯的优越交通条件，累计引进企业54家，成为引领洞口产业发展和经济转型的关键力量；邵东县围绕320国道、315省道，积极推进产城融合，率先发展的经济活力有效释放；新邵县形成了207国道、217省道、渔龙公路等“四大经济带”，绥宁县依托221省道为主构成的“一横九纵一回环”公路交通网络，“互联网+”的电商产业蓬勃发展……如今，邵阳市干线公路沿线已成为工业园区的主要聚集带，几千公里的公路就像一条财富的纽带，将分布在各县区的经济板块串到了一起。

同时，市交通运输局积极推进资江航道“复兴”，强化与娄底、益阳两市联动，争取将资水邵阳县双江口至桃江500吨级航运工程纳入全省交通运输“十三五”发展规划，力争根除资水闸坝碍航问题，再现我市“千帆竞渡下资水”、通江达海的水运盛况。目前，省交通规划设计部门已在三市资江流域开展调研，收集相关资料与数据，资水航运工程前期工作加快推进。邵阳港客运综合码头纳入湖南省交通运输“十三五”发展规划，项目用地选址已通过评审，正在开展项目工可等前期工作，争取明年开工建设。

畅通“毛细血管” 推进交通扶贫

2016年11月27日，2016年湖南省自行车联赛暨邵阳县金江湖自行车邀请赛成功举办。新改造完工的环金江湖公路，因其沿线秀丽的风景赢得参赛选手的一致称赞。这条集交通、体育比赛功能于一体的高标准公路，不仅为金江湖的乡村休闲旅游送来了源源不断的客流，也改善了村民们的出行环境，让农副产品顺利出村，带动农民增收。

五年来，市交通运输局始终把脱贫攻坚作为当前最紧迫的一项政治任务，聚焦农村公路建设，不断优化农村公路“毛细管”网络，全力推进交通扶贫，建成农村公路3287公里，全市农村公路总里程已达1.88万公里，行政村通畅率100%。

市交通运输局以1273个省级贫困村作为精准扶贫的交通支持重点，改善农村道路基础设施，便利群众出行。完成危桥改造262座（含渡改桥），实施道路安保工程3960余公里，新建武冈汽车北站等二级以上客运站2个，完成邵东汽车西站等4个客运站提质改造，建成农村客运招呼站3440个。今年高标准推进的1529公里农村公路建设、66座危桥改造和1253公里的安保工程，年底即可圆满竣工；坪上综合客运枢纽主体工程完工，年底将全面投入使用。

2016年，作为全省农村公路拓宽提质改造的第一年，市委市政府高度重视，安排了“以奖代补”专项引导资金，并要求县市区不低于每公里5万元配套，完成建设1209公里，为省定目标的108.2％，完成总投资6.47亿元，是省定目标的179.8％，位列全省交通建设重点民生实事考核第三。一条条纵横交错的农村公路相互贯通，犹如脉络为农村尤其是贫困地区源源不断地输入养分。

自2016年起，市交通运输局结合交通运输部开展的“四好农村路”建设活动的要求，继续深入开展农村公路提质改造，有计划地深入推进4000余公里农村公路拓宽改造。力争通过四年努力，对市辖三区542.6公里农村公路进行改造，路面宽度至少达到4.5米，实现基本消灭断头路、生命安全防护工程齐全、有绿化景观设计、基础设施完善，打造出以“旅游公路、通公交公路、通客班车公路”为主骨架的“十三五”三区农村公路“互联网”蓝图。

完善公共交通 便捷市民出行

“新能源公交车不冒黑烟，行驶过程也基本没有噪音震动，比以前的老式公交车安全、环保、清洁，坐车感觉舒服多了。”随着市区新能源公交车不断增加，舒适的乘车环境让市民刘先生对城区公交车的印象大为改观，现在的他更乐意选择公共交通出行。

五年来，市交通运输局按照“五位一体”总体布局和“四个交通”全面部署，始终把公共交通摆在优先位置，全力推进公交发展，让城市公共交通成为服务市民出行的主力军，让低碳绿色出行成为新风尚。

2016年以来，市委市政府先后投入6000余万元，重点发展新能源纯电动公交车。目前，共计投入327辆新能源公交车，淘汰老旧公交车110辆，优化升级14条公交线路，并计划今年年底前再投入200辆新能源车，实现市城区主要线路新能源公交的全覆盖。新建了枫林铺、浏阳、大元三个公交停保场，建成公交专用充电桩38个，大力推广港湾式公交候车站点，建成206个，在候车站点中占比53.1%。同时，坚持规划建设优先，积极推进市城区《电动汽车充电基础设施专项规划》，已完成专家评审，2020年前可建成公交专用充电桩245个。

在公共交通规划的建设和实施过程中，我市城市公共交通发展的基础性工作得到全面加强。经过五年努力，市城区公交线路新增9条已达到31条，公交线路总长度达442.5公里，提高了78%；公交营运车辆509台，提高了74.3%；6个停保场面积达4.34万平方米，提高了300%；年客运量9100余万人次，公交出行分担率提升近30%。如今，公交正以提供更便捷、更安全和更舒适的出行服务，成为市民出行的重要选择。

同时，市交通运输局积极深化出租车行业改革，以不断完善的政策措施为基础，强力推进专项整治。针对我市出租车全省经营权年限最长、车况差等问题，《邵阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》等三个规范性文件即将出台，将统一实行以服务质量信誉考核结果为主导的“有条件续牌”和招投标经营权配置，将新一轮经营权从8年降为6年，严格执行退出机制。完善运价调整机制，新的出租车运价规定已于2017年8月出台，10月份正式执行。