为解决老百姓“看病难，看病贵”的问题，我国进行新的城镇医疗卫生改革，大力发展社区卫生服务机构，不断完善社区卫生服务功能，为社区居民提供公共卫生及基本医疗服务。目前，邵阳市每个街道办均设有社区卫生服务中心，每个服务中心均有全科医生及护士且基本在岗，大部分服务中心设施相对齐全。市民对社区卫生服务中心工作人员服务态度的满意度较高，但也有部分市民对社区卫生服务中心缺乏信任，对社区卫生服务中心综合满意度不高。

主要原因有：设备落后。目前邵阳市区有14家街道社区卫生服务中心，其中大祥区6家，双清区6家，北塔区2家。这些卫生服务中心的来源主要有三种形式，一是由以前的厂矿职工医院转型；二是由原来的区级医院或卫生院转型；三是由原来大型医院承办负责的医院转型。这些转型的卫生服务中心自身条件相对较差。

医疗水平不高。尽管各社区卫生服务中心每年都会选派医生及护士参加由国家或省里组织的专业培训，但总体医疗水平不能让市民满意，患者稍有一点疑难杂症就到上级医院就诊，造成社区卫生服务中心大量病床闲置。

医检有限。目前社区卫生服务中心拥有的医疗设备多是彩超、B超，血液化验等，市民普遍认为社区卫生服务中心仅能治疗感冒之类的疾病，大病市民选择去“二甲”以上医院就诊，造成就医拥堵。

为让市民就近看病，方便就医，建议：市级公立“二甲”以上医院具体联系1-2个社区卫生服务中心，“三甲”医院具体联系2-3个社区卫生服务中心，建立帮扶制度，并在社区卫生服务中心牌匾旁加挂帮扶“二甲”以上医院名称；在社区卫生服务中心开设专家医疗门诊，定期就诊病人，提高市民对社区卫生服务中心的信任度；对社区卫生服务中心的医务人员进行业务培训，提高社区医疗水平。